DIPENDENTI IMPRESE DI PULIZIA SERVIZI INTEGRATI - MULTISERVIZI

TRASPARENZA APPALTI, PRIMO PASSO ANTICORRUZIONE

2012-02-13T14:02:00.000-08:00

BONIFICI E ASSEGNI PER PAGARE LE COLF

2012-02-08T07:49:00.000-08:00

COLLOCAMENTO PER COLF E BADANTI

2012-02-07T14:15:00.000-08:00

COLF E DOMESTICI I CONTRIBUTI INPS PER IL 2012

2012-02-07T14:04:00.000-08:00

Con Circolare del 3.02.2012 n. 17 l'Inps ha pubblicato l'importo dei contributi dovuti per l’anno 2012 per i lavoratori domestici (colf e badanti)

L’ISTAT ha comunicato che la variazione percentuale verificatasi nell’indice dei prezzi al consumo, per le famiglie degli operai e degli impiegati, tra il periodo gennaio 2010 - dicembre 2010 ed il periodo gennaio 2011 - dicembre 2011 è risultata del 2,7%.

Di conseguenza sono state determinate le nuove fasce di retribuzione su cui calcolare i contributi dovuti per l’anno 2012 per i lavoratori domestici.

Si fa presente, inoltre, che l’aliquota contributiva per i datori di lavoro domestico non ha subito modificazioni rispetto al 2011.

Si conferma che restando in vigore gli esoneri previsti ex art. 120 legge 23 dicembre 2000, n. 388, aventi decorrenza 1/02/2001 e gli esoneri istituiti ex art. 1 commi 361 e 362 legge 23 dicembre 2005, n. 266, aventi decorrenza 1/01/2006 - come indicato nella circolare n. 19 dell’8/02/2006 – si determina una minore aliquota contributiva dovuta per la disoccupazione dai datori di lavoro soggetti al contributo CUAF che, ovviamente, incide sull’aliquota complessiva.

DECORRENZA DAL 1 GENNAIO 2012 AL 31 DICEMBRE 2012

LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI
RETRIBUZIONE ORARIA		IMPORTO CONTRIBUTO ORARIO
Effettiva	Convenzionale	Comprensivo quota CUAF	Senza quota CUAF (1)
fino a € 7,54 oltre € 7,54 fino a € 9,19 oltre € 9,19	€ 6,68 € 7,54 € 9,19	€ 1,40 (0,34) (2) € 1,58 (0,38) (2) € 1,93 (0,46) (2)	€ 1,41 (0,34) (2) € 1,59 (0,38) (2) € 1,94 (0,46) (2)
Orario di lavoro superiore a 24 ore settimanali	€ 4,85	€ 1,02 (0,24) (2)	€ 1,02 (0,24) (2)

(1)
Il contributo CUAF (Cassa Unica Assegni Familiari) non è dovuto solo nel caso di rapporto fra coniugi (ammesso soltanto se il datore di lavoro coniuge è titolare di indennità di accompagnamento) e tra parenti o affini entro il terzo grado conviventi, ove riconosciuto ai sensi di legge (art. 1 del DPR 31 dicembre 1971, n. 1403).

(2)
La cifra tra parentesi è la quota a carico del lavoratore.
(Feat. FeT)

Circolare Inps del 3/02/2012 n. 17

APPALTI, OBBLIGO DI GARA SEMPRE

2012-02-06T03:54:00.000-08:00

COLLOCAMENTO PER COLF E BADANTI

2012-02-01T00:01:00.000-08:00

NOVITA' IN BUSTA PER COLF E BADANTI

2012-01-30T03:47:00.000-08:00

A LAVORO SOLO STRANIERI GIA PRESENTI IN ITALIA

2012-01-27T09:20:00.000-08:00

BUSTA PAGA PIU' PESANTE PER LA COLF

2012-01-19T03:12:00.000-08:00

DURC SENZA AUTOCERTIFICAZIONE

2012-01-18T08:40:00.000-08:00

NUOVI MINIMI RETRIBUTIVI PER COLF E BADANTI

2012-01-18T08:34:00.000-08:00

PERMESSO DI SOGGIORNO LUNGO PER TROVARE LAVORO

2012-01-12T04:56:00.000-08:00

TABELLE COSTO MEDIO ORARIO LAVORATORI PULIZIE

2012-01-11T09:03:00.000-08:00

Il Ministero del Lavoro con Decreto Ministeriale 21 dicembre 2011 pubblicato le nuove tabelle del costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati multiservizi con decorrenza giugno 2011. Le tabelle sono distinte sia per categoria di lavoratori (impiegati e operai) sia per ambito territoriale (nazionale oppure provinciale o regionale laddove esistano degli accordi integrativi territoriali).

D.M. 21 dicembre 2011

Tabelle allegate al D.M. 21 dicembre 2011:

Tabella 1 - Nazionale
Tabella 2 - Provinciale - Operai
Tabella 3 - Provinciale - Impiegati

SALTA IL CLICK DAY MENO CHANCHE PER COLF E BADANTI

2012-01-09T05:01:00.000-08:00

IMPRESE DI PULIZIE, GLI ITALIANI TORNANO PIU' DEGLI STRANIERI

2012-01-05T02:09:00.000-08:00

EXTRA UE, VIA LIBERA AGLI STAGIONALI

2012-01-04T04:49:00.000-08:00

CERTIFICATI, IL PASTICCIO DEL DURC

2012-01-04T04:45:00.000-08:00

PERMESSI PIU' CARI STANGATA SUGLI IMMIGRATI

2012-01-03T03:47:00.000-08:00

APPALTI, ASSE FRA P.A. E PROFESSIONISTI

2011-12-15T00:49:00.000-08:00

SU PREVIDENZA E LAVORO PARI DIRITTI AGLI STRANIERI

2011-12-14T06:52:00.000-08:00

EX LSU APPALTI SCUOLE ACCORDO CON MILES

2011-12-12T04:34:00.001-08:00

Il confronto con il consorzio MILES, si è concretizzato in un apposito accordo nel quale si individuano le problematiche conflittuali per ogni singola azienda e gli impegni che il consorzio si è assunto. (vedi allegato)Sul tema del ritardo del pagamento degli stipendi, noi ribadiamo con forza il principio che :Le imprese devono pagare gli stipendi per intero nelle date di scadenza previste dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro. Non sono ammesse deroghe a questo principio. Molti tra datori di lavoro e Ministero fanno fatica a capire che il salario guadagnato faticosamente dai lavoratori del settore, serve per acquistare quei pochi beni essenziali e necessari per vivere >>>>>>>>Continua
(Feat. FCP)

Il verbale di accordo

LAVORO SOLO A CHIAMATA INDETERMINATO A FACCHINI E PULIZIE

2011-12-10T16:04:00.000-08:00

APPALTI STORICI EX LSU ESITO INCONTRI

2011-12-02T15:40:00.000-08:00

In queste settimane sono proseguiti i confronti con il MIUR per garantire, anche per l'anno 2012, un regolare flusso delle risorse verso le scuole ove attualmente operano i lavoratori Ex LSU e gli addetti degli "Appalti Storici". Nel corso del confronto, è stata riconfermata in toto la validità dell'accordo del 14 giugno 2011 ivi compreso il compito di procedere alla ottimizzazione per il periodo gennaio/giugno 2012.
Allo scopo di intrecciare ed armonizzare, risorse posizioni degli Ata accantonati e concentrazione degli addetti, ci sono state fornite delle tabelle utili a gestire il onfronto a livello territoriale di cui vi alleghiamo copia.
Riteniamo opportuno che in ogni territorio si proceda ad aprire un confronto con ogni singola impresa anche al fine di favorire processi di uscita anche concordati verso il pensionamento per il personale che ha i requisiti. Tutto ciò finalizzato a garantire che nell'anno 2013 a fronte della definizione delle gare di appalto, ci sia un equilibrio gestibile tra addetti rimanenti, servizi da rendere e certezza di mantenimento delle stesse condizioni economiche e normative. Vi informiamo inoltre che tale confronto proseguirà con il MIUR nella giornata del 12 dicembre p.v.
(Feat. FCP)

DURC, CIG ORDINARIA E SICUREZZA SUL LAVORO

2011-11-28T04:48:00.000-08:00

EX LSU ACCORDO C/O MINISTERO DEL 17/11/2011 U.S.

2011-11-25T04:29:00.000-08:00

In allegato Vi inviamo copia dell’accordo sottoscritto dalle OO.SS. in sede di Ministero del Lavoro il 17 novembre u.s., in merito al riconoscimento di “un trattamento aggiuntivo pari alla differenza tra trattamento di disoccupazione spettante e l’indennità di mobilità per un numero di mesi corrispondente alla durata del trattamento di disoccupazione”, per i lavoratori ex LSU >>>>>continua .
(Feat. FCP)

Il testo dell'accordo

LA DURA VITA DEI LAVORATORI DELLE PULIZIE

2011-11-23T13:00:00.000-08:00

Uno studio condotto nel 2008 da alcuni ricercatori della UCLA (Università della California-Los Angeles) ha evidenziato come, negli Stati Uniti, tra i lavoratori che non occupano posizioni manageriali né ad elevato contenuto professionale, le trattenute illegali sullo stipendio sono la regola. Lo studio ha rilevato che circa il 70% dei lavoratori intervistati aveva avuto esperienza di violazioni nel pagamento del salario nelle settimane precedenti l’intervista. Di questi, la media aveva subito la perdita di 51 Dollari su 339 di guadagno settimanale, ovvero una cifra media annua di 2.364 dollari, una somma non di poco conto per chi vive con 17.616 dollari all’anno. Lo studio ha stimato che, nelle sole città di New York, Chicago e Los Angeles, circa 2,9 miliardi di dollari vengono così sottratti ogni anno ai lavoratori.
Mercedes Herrera ha 39 anni. È nata a Veracruz, Messico, e dal 1994 vive con la sua famiglia negli Stati Uniti, a Houston. Nel 1996 iniziò a lavorare pulendo abitazioni, per poi passare alle dipendenze di Agenzie di lavoro interinale, per conto delle quali puliva impianti sportivi ed edifici situati nel centro città. Basse paghe, lunghe giornate di lavoro, estenuanti trasferimenti da casa fino ai luoghi di lavoro erano la norma. Dopo gli uragani Katrina e Rita, Mercedes venne assunta da una società di pulizie che aveva l’appalto al Reliance Center, all’interno del quale lei aveva l’incarico della pulizia dei bagni. Lei stessa ed i suoi colleghi erano frequentemente vittime di veri e propri furti sullo stipendio. L’agenzia per la quale lavorava le tratteneva 100 e più dollari a settimana per il costo delle mascherine, dei guanti di gomma, dei detersivi e del trasporto con la navetta, con il risultato che la sua paga oraria effettiva finiva ben al di sotto del minimo di legge.
Non le veniva pagato lo straordinario perché, le dicevano: “Non stai facendo lavoro straordinario; dopo le prime 40 ore stai semplicemente lavorando per qualcun altro”. Addirittura, a volte non le venivano pagate tutte le ore di lavoro effettuate, cosa per cui Mercedes protestava e faceva di tutto per ottenere quanto le era dovuto, a differenza dei suoi colleghi, i quali, invece, preferivano sopportare l’ingiustizia per quieto vivere. anni fa, Mercedes aveva ottenuto l’incarico della pulizia di edifici per ABM, una società di pulizie a diffusione nazionale.
Sebbene la ABM l’abbia sempre pagata, la sua paga oraria era di soli 5,15 dollari. Non aveva diritto a giorni di ferie, non aveva giorni di malattia pagati, nessuna assicurazione malattia o pensione e un sacco di lavoro. Il suo contratto prevedeva solo 4 ore di lavoro al giorno, durante le quali doveva provvedere alla pulizia di diciotto grandi toilette.
Quando un organizzatore sindacale si presentò a casa sua per proporle di organizzare una sezione del sindacato, lei comprese immediatamente che quella era la cosa giusta da fare. “Avevo accumulato tanta rabbia dopo anni e anni di sfruttamento”. In primo luogo andò a una manifestazione in solidarietà ad altri lavoratori, poi andò ad alcuni incontri di formazione. Cominciò a parlare con i suoi colleghi perché aderissero al Sindacato, cercando di motivarli a essere coinvolti nella lotta.
Quando lei aderì al sindacato, l’organizzazione sindacale del settore pulizie era già in corso da circa un anno. Ci sono poi voluti quasi due anni prima di poter vincere e strappare un nuovo contratto per i 5.300 addetti alle pulizie di Houston, ma ora le cose sono radicalmente cambiate per loro. Ora Mercedes guadagna 7.25 dollari all’ora e ottiene un aumento ogni anno. Ha ottenuto una settimana di vacanza dopo un anno di lavoro e due settimane dopo cinque anni. Ha ottenuto sei giorni di permesso pagati e se le ore di lavoro giornaliere sono ancora 5, l’anno prossimo ne otterrà 6. I giorni di malattia non sono ancora coperti dalla assicurazione ma lo saranno l’anno prossimo. I lavoratori vogliono molto di più nel loro contratto (aumento dei salari, assistenza sanitaria per la famiglia, pensioni, pagamento dei giorni di malattia), ma sanno che sarà difficile vincere fino a quando molti altri colleghi di lavoro non saranno entrati nel sindacato.
(Feat. UN)

APPALTO DI MANODOPERA LA CASSAZIONE CHIARISCE

2011-11-18T02:15:00.000-08:00

COOPERATIVE FANTASMA APPALTI FASULLI

2011-11-16T04:28:00.000-08:00

MANUTENCOOP, SIRIO E FERRARI FANNO PARTE DEL GRUPPO

2011-11-14T07:16:00.000-08:00

ANCHE IL DURC PASSA PER INTERNET

2011-11-08T03:52:00.000-08:00

EX LSU SCUOLE, VERIFICA ACCORDI MIUR

2011-10-30T10:45:00.000-07:00

Dopo molte sollecitazioni, nella giornata del 26 ottobre u.s. si è svolto un incontro con il Ministero dell’Istruzione ed i Consorzi per fare il punto sull’applicazione degli accordi del 14 giugno 2011. Durante l’incontro i consorzi hanno rilevato:

che vi è un ritardo dei pagamenti dei corrispettivi di appalto;
che il Ministero in alcuni casi ha dato più soldi ad una scuola e meno ad altre;
che delle 945 persone per le quali era previsto che fossero collegate in pensione per l’anno 2011, 269 non hanno i requisiti per essere collocate a riposo. Hanno evidenziato che ciò comporta un aggravio di costi nell’anno 2011 al quale occorreva dare una soluzione >>>>>continua

(Feat. FCP)

APPALTI SERVIZI, TUTELE E NORME CONTRATTUALI

2011-10-25T14:34:00.000-07:00

APPALTI, RESPONSABILITA' SOLIDALE, COMMITTENTI NEL CAOS

2011-10-25T03:40:00.000-07:00

SUBAPPALTI ASSISTITI DALLE NORME ANTITRUST

2011-10-17T12:57:00.000-07:00

COLF PAGATA CON I VOUCHER DELL' INPS

2011-10-10T01:26:00.000-07:00

COLF, APPUNTAMENTO ALL' INPS

2011-10-05T08:33:00.000-07:00

Pochi giorni a disposizione delle famiglie per versare i contributi della colf. Scade lunedì 10 ottobre il termine per il versamento dei contributi Inps relativi al trimestre luglio-settembre. Si tratta del terzo appuntamento di quest'anno, per cui la scadenza non presenta novità riguardo le quote contributive (sono le stesse di quelle pagate in occasione del precedente appuntamento di luglio), ma richiede piuttosto una particolare attenzione relativamente alla disciplina delle ferie estive che normalmente interessano i mesi di luglio e agosto.Base imponibile. Per il versamento dei contributi a favore dei lavoratori domestici occorre fare riferimento a tre fasce di retribuzione oraria convenzionale, cui corrispondono altrettante fasce di retribuzione effettiva. Alla determinazione della retribuzione effettiva oraria concorrono anche le quote di tredicesima mensilità e l'eventuale indennità di vitto e alloggio ove dovute. È bene ricordare che con legge n. 243/1993 è stata introdotta una quarta fascia retributiva riservata alle domestiche occupate a tempo pieno. La norma stabilisce infatti che per i rapporti, presso lo stesso datore di lavoro, con orario superiore alle 24 ore settimanali, la retribuzione oraria convenzionale sia fissata in un valore unico (4,72 euro per il 2011, cui corrisponde un contributo orario di 0,99 euro), indipendentemente dalla paga oraria effettivamente corrisposta. Ferie. Durante le ferie la domestica ha diritto a un trattamento economico pari a 1/26 della paga di fatto mensile, per ogni giornata. Di conseguenza, il datore di lavoro è tenuto al pagamento della normale contribuzione previdenziale alla fine del trimestre nel quale esse insistono, come se la colf avesse continuato a lavorare. Pertanto, per le ferie godute in luglio-agosto-settembre i contributi vanno pagati entro il 10 ottobre. Per ottenere il numero delle ore da attribuire per ogni giorno di ferie, sulle quali versare i contributi, è sufficiente rilevare le ore effettuate nel mese precedente e dividere per 26. Se per esempio la colf ha fruito di 15 giorni di riposo in agosto e nel mese di luglio ha lavorato 78 ore, nel calcolo dei contributi da versare all'Inps, alle ore effettivamente lavorate nel trimestre luglio-settembre, occorre aggiungere anche le 45 ore (78 diviso 26, per 15) di ferie. Per i collaboratori con orario di almeno 25 ore settimanali presso lo stesso datore di lavoro, il calcolo delle ferie non richiede particolari adempimenti.Come si paga. La contribuzione della colf, può essere versata esclusivamente secondo le seguenti modalità:
1) rivolgendosi ai soggetti aderenti al circuito Reti Amiche: i tabaccai che espongono il logo Servizi Inps; gli sportelli bancari di Unicredit o e tramite il sito internet Unicredit per i clienti titolari del servizio banca online;
2) online sul sito internet (www.inps.it) utilizzando la carta di credito per perfezionare il pagamento.;
3) telefonando al numero verde gratuito 803.164, utilizzando la carta la carta di credito;
4) con il bollettino Mav (Pagamento mediante avviso).
(Feat. IO)

BADANTI EXTRA UE CONTRATTO OBBLIGATORIO

2011-10-04T00:15:00.000-07:00

COLF, RICONOSCIUTI PIENI DIRITTI UNIVERSALI

2011-10-02T04:14:00.000-07:00

INTERINALI NEGLI APPALTI ENDOAZIENDALI

2011-09-22T03:22:00.000-07:00

APPALTI, LA LUNGA MANO DELLE COOP BIANCO-ROSSE

2011-09-15T01:43:00.000-07:00

LA SICILIA VIOLA IL CODICE DEGLI APPALTI

2011-09-14T04:05:00.000-07:00

La legge regionale della Sicilia viola il Codice dei contratti pubblici in materia di concorsi di idee. È quanto prefigura il commissario dello stato per la regione siciliana nel ricorso presentato alla Corte costituzionale su alcune parti della legge della regione Sicilia approvata a luglio (si tratta della legge del 12 luglio 2011, n. 12). Fra le norme di cui il commissario governativo solleva la questione di legittimità costituzionale si segnalano principalmente quelle sui concorsi di idee, istituto per il quale il legislatore regionale, secondo quanto si legge nel provvedimento di rinvio, delinea una «procedura di selezione dei concorrenti e di affidamento autonoma e difforme da quella nazionale». In particolare viene criticato il fatto che il legislatore regionale abbia ammesso la possibilità di affidamento al vincitore del concorso di idee, della realizzazione di successive fasi progettuali senza averlo previsto nel bando di concorso. Il Codice dei contratti pubblici prevede infatti che la stazione appaltante possa affidare al vincitore del concorso di idee la realizzazione dei successivi livelli di progettazione con procedura negoziata senza bando, ma richiede che ciò sia previsto nel bando di concorso, diversamente dalla legge regionale. Sempre con riferimento ai concorsi di idee il Commissario governativo eccepisce che i requisiti di capacità tecnico-professionale ed economica, necessari per sviluppare le fasi successive del progetto, possano essere acquisiti dal vincitore del concorso dopo l'espletamento del concorso stesso; viceversa il Codice dei contratti pubblici prescrive che ciò avvenga prima del concorso. Infine si contesta la disposizione regionale che stabilisce che l'idea premiata, previa eventuale definizione degli assetti tecnici, sia posta a base di un successivo concorso di progettazione o di un appalto di servizi di progettazione, al quale però non possono partecipare i premiati. In questo caso la legge regionale viola il comma 5 dell'art. 108 del Codice, secondo cui i premiati sono ammessi a partecipare qualora in possesso dei relativi requisiti soggettivi, pone indebiti ostacoli al principio di concorrenza. Altre norme sulle quali si è appuntata l'attenzione del Commissario governativo sono quelle concernenti la qualificazione per i lavori di importo pari o inferiore a 150 mila euro e quella sulle opere edilizie di modeste dimensioni.
(Feat. IO)

COOP FISCO INDIGESTO, MENO VINCOLI SUGLI UTILI

2011-09-14T03:37:00.000-07:00

MANUTENCOOP + 36%

2011-09-14T03:26:00.000-07:00

APPALTI PUBBLICI ARRIVANO I BANDI "TIPO"

2011-09-09T03:38:00.000-07:00

Al via i bandi-tipo per gli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi e la messa a punto dei costi standard per il settore della sanità. Il passaggio alla definizione concreta dei bandi-tipo per gli appalti pubblici è stato deciso ieri dal Consiglio dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici presieduta da Sergio Santoro. Ora l'iter prevede il passaggio per l'audizione che si terrà il 29 settembre, quando saranno sentiti gli operatori del settore e i rappresentanti delle principali stazioni appaltanti che porteranno le loro osservazioni sul documento di consultazione diffuso sul sito dell'Authority (www.avcp.it). Gli aspetti di maggiore rilievo oggetto della consultazione riguarderanno la tassatività delle clausole a pena di esclusione al fine di ridurre i costi degli adempimenti amministrativi e del contenzioso; il peso del costo del lavoro nella valutazione delle offerte per garantire in ogni caso il rispetto dei minimi salariali, con particolare attenzione alla fase di esecuzione delle commesse nella quale si può sviluppare una efficace e reale azione di contrasto al lavoro nero e al lavoro sottopagato. Scopo del lavoro dell'Autorità è quello di ridurre sensibilmente i costi finanziari e gli oneri amministrativi a carico delle stazioni appaltanti e delle imprese, generati dai meccanismi delle attuali procedure di affidamento e gestione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Per realizzare questo scopo l'Autorità ritiene necessario costruire un efficace sistema di controllo della gestione e della esecuzione dei singoli contratti, funzionale all'avvio dei cicli di spending review, in modo da ottimizzare l'impiego delle risorse finanziarie pubbliche, evidenziando quelle allocate su progetti non operativi e dando così certezze sia dei tempi di pagamento, che del finanziamento di nuovi progetti di sviluppo. L'Autorità ha altresì in corso, in collaborazione con le altre pubbliche amministrazione interessate, le attività per l'elaborazione dei costi standard, così come prescritto per il settore della sanità dal dl 98/2011 che prevede debbano essere operativi a partire dal primo luglio 2012.
(Feat. IO)

APPALTI, NIENTE RISARCIMENTO SE C'E' INCERTEZZA SU GARA

2011-09-01T21:49:00.000-07:00

Leggi la Sentenza

EX LSU APPLICAZIONE ACCORDO SU OTTIMIZZAZIONE

2011-08-26T06:57:00.001-07:00

In allegato vi inviamo il file nel quale sono riportati i dati della distribuzione del personale nelle realtà scolastiche ove si riscontrava una punta di concentrazione di ex LSU superiore alla media (5 ex-LSU in rapporto ad ogni ATA accantonato). Nello schema vi sono segnate anche le scuole presso le quali tale personale sarà ridistribuito.ale collocazione è stata necessaria effettuarla nel mese di agosto affinché il Ministero dell'Istruzione procedesse alla distribuzione delle risorse economiche per ogni singola scuola in rapporto agli ex LSU effettivamente presenti in ognuna.
(Feat. FCP)

spostamenti città per città

BADANTI DA TOLLERATE A INDISPENSABILI

2011-08-21T13:07:00.000-07:00

GLI APPALTI MILIONARI DELLE COOP NELLE ASL

2011-08-21T12:12:00.000-07:00

CL comanda le Coop Rosse

DURC RIUTILIZZABILE NEGLI APPALTI DELLE P.A.

2011-08-06T06:25:00.000-07:00

EX LSU SCUOLE, ACCORDO ANTICIPAZIONE SULLA CIG

2011-08-04T12:51:00.000-07:00

Il 27 luglio u.s. si sono svolti una serie di incontri tecnici con i Consorzi, le imprese che gestiscono gli “Appalti Storici” ed il Ministero dell’Istruzione per definire il percorso di ottimizzazione degli EX LSU e per determinare le modalità di razionalizzazione e garanzie per gli appalti storici.

Per quanto riguarda gli appalti gestiti dai consorzi che occupano gli EX LSU, si sono effettuate due riunioni: una con i consorzi relativamente allo stato di pagamento degli stipendi ed all’attivazione delle procedure di comunicazione all’INPS per ottenere l’anticipo della cassa in deroga, l’altra con il Ministero per definire il percorso di ottimizzazione.

Nella riunione solo con i consorzi:

· I consorzi ci hanno assicurato il completamento alla data attuale del pagamento degli arretrati dovuti a tutti i lavoratori, ivi compreso il pagamento delle quattordicesime, qualora vi siano ancora dei ritardi Vi invitiamo a segnalarcelo, al fine di intervenire sui specifici consorzi a cui fanno capo le imprese.
· Le imprese stanno accelerando le comunicazioni all’INPS di tutta la documentazione necessaria per il riconoscimento dell’anticipazione della cassa in deroga. Nella regione Campania i consorzi hanno concordato con gli uffici l’invio telematico della documentazione senza dover inviare il lavoratore a depositare le pratiche. Si sta cercando di adottare la stessa procedura nelle regioni Lazio e Sicilia. Al fine dell’anticipazione è necessario che le imprese inviino telematicamente all’INPS il modello SR41, al fine di documentare la messa in cassa del lavoratore, solo da quel momento l’INPS provvede ad erogare l’anticipazione. Evidenziamo che l’INPS provvede a pagare tramite bonifici a quei lavoratori che possiedono un c/c bancario, mentre a tutti gli altri invia un avviso postale, per il ritiro del dovuto presso gli uffici postali.

Nella riunione consorzi e Ministero:

· Si sono ottenuti ed analizzati i dati territorio per territorio relativamente all’attuale distribuzione degli ATA accantonati e del numero degli EX LSU presenti attualmente in ogni singola scuola,. Nella prossima settimana provvederemo ad inviarvi i dati provincia per provincia.
· Si è affrontato poi il tema delle modalità e dei tempi per l’ottimizzazione del personale EX LSU al fine di ridistribuire, in prospettiva, il servizio, più equamente ed in proporzione agli ATA accantonati nelle diverse scuole. A tale proposito si è sottoscritto un accordo con il ministero ed i consorzi, ed uno con i soli consorzi per definire il parametro da adottare nel primo step da applicare a settembre 2011 che serve proprio ad ottimizzare quelle situazioni eclatanti dove esiste un affollamento eccessivo di personale EX LSU.
· Negli accordi di cui alleghiamo copia, si prevede una gradualità di interventi finalizzata a garantire che il percorso di ottimizzazione sia effettuato salvaguardando la corretta ricollocazione in altre scuole limitrofe dei lavoratori.

Per quanto riguarda gli “Appalti Storici”, nel primo incontro specifico con le imprese dell’area a cui erano presenti tutte le tipologie di imprese, compreso le capofila delle coop sociali di Torino, si sono approfonditi i seguenti argomenti:

Nell’apertura dell’incontro il Ministero dell’Istruzione, ha richiamato a tutti i contenuti dell’accordo del 14 giugno 2011, ha messo in evidenza che allo stato attuale il Ministero non conosce la distribuzione dei servizi, del fatturato e della distribuzione del personale addetto ai servizi di pulizia nelle singole scuole. A tale proposito si è convenuto che le imprese provvederanno a fornire nei prossimi giorni i dati che il Ministero chiederà, ha inoltre garantito alle imprese che nei prossimi giorni provvederà ad inviargli la distribuzione scuola per scuola degli ATA accantonati.

Il Ministero ha inoltre evidenziato e posto l’accento sulla quantità di risorse che sono state destinate agli appalti storici per il futuro triennio, pari ad € 160.000.000 annui, e che vi è un divario rispetto a quanto attualmente speso dal Ministero che risulta pari a circa € 180.000.000. La differenza tra i due dati il Ministero ha proposto di colmarla gradatamente senza che ciò debba comportare una riduzione ulteriore dell’orario dei lavoratori, così come previsto dall’accordo del 14 giugno.

Il Ministero ha inoltre comunicato che per l’anno prossimo, cesserà di erogare alle scuole l’extracanone, che in alcuni casi per circa € 10.000.000 si riversava nell’acquisto di servizi alle scuole.

Il Ministero ha inoltre evidenziato che nelle regioni Sicilia e Sardegna per gli appalti storici, essendoci equilibrio tra il costo degli ATA accantonati e quanto viene speso attualmente per l’acquisto di servizi di pulizia, non saranno effettuate ulteriori riduzioni di costi.

Si è inoltre evidenziato che due regioni Piemonte e Liguria hanno una situazione particolare in quanto non sono mai state effettuate le gare di appalto e pertanto si procederà ad un apposito approfondimento.

Per quanto riguarda le rimanenti regioni, il taglio che si andrà ad adottare sarà pari al 5% ma saranno le imprese ad individuare le scuole dove inviare meno risorse anche in funzione del possibile tourn over e quindi della naturale riduzione di costi che l’impresa gradatamente sconterà senza intaccare l’orario dei lavoratori.

Al termine dell’incontro si è convenuto di aggiornarsi ad una prossima data nella quale saranno comunicati i dati raccolti dalle aziende su fatturato scuole per scuola e distribuzione personale.

[.....]
(Feat. FCP)

A seguito dell’intesa sottoscritta in data 20 aprile 2011 tra Governo, Regioni e Province autonome in materia di ammortizzatori sociali in deroga e politiche attive per gli anni 2011 – 2012, e del successivo accordo in sede governativa del 14 giugno 2011 intervenuto tra il Ministero del Lavoro alla presenza del MIUR, il Dipartimento Affari Regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri e le OO.SS., al fine di affrontare la situazione occupazionale relativa al settore degli appalti di pulizia nelle scuole, in data 12 luglio 2011 sono stati siglati i Verbali d’accordo in sede governativa tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento affari regionali, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, le OO.SS., le Associazioni datoriali del settore e Italia lavoro (allegato 1 e 2).
(Feat. Ancl)

APPALTI PUBBLICI, NIENTE PIU' GARA SOTTO IL MLN DI EURO

2011-07-31T13:04:00.000-07:00

Sono l' 80 % praticamente tutti

Immaginate di vivere in un Paese scandinavo. Uno di quelli dove l’amministrazione della cosa pubblica funziona, dove non si hanno notizie di scandali politici di un qualche peso. E pensate che una legge come quella approvata in Parlamento un paio di settimane fa, a seguito della manovra economica, fosse stata fatta, ad esempio, in Danimarca o in Finlandia. La nuova norma dice che le amministrazioni pubbliche potranno affidare, senza obbligo di gara, appalti che non eccedano la cifra di un milione di euro. Vale a dire che se una amministrazione pubblica (scandinava) dovesse ristrutturare una scuola, costruire una piccola strada, asfaltare una piazza e la spesa stimata fosse sotto il milione di euro, potrà chiamare direttamente la ditta (scandinava) e affidarle l’appalto.

Ecco, adesso spostiamoci nel nostro Paese. E immaginiamo che questa legge, parte della manovra economica approvata in fretta e furia da Camera e Senato nelle scorse settimane, sia invece diventata realtà nell’Italia delle cricche, degli orologi preziosi e delle escort portati in dono a politici e funzionari per ingraziarsene i favori.

Con un tratto di penna i nostri legislatori hanno raddoppiato il limite entro cui si era obbligati a indire una gara pubblica. Questo limite, 500 mila euro, era stato fissato appena un paio d’anni fa. Quanti sono gli appalti sopra un milione di euro nel nostro Paese? Pochissimi.

[....]

Il dato resta però impressionante: “L’80% degli appalti pubblici – [....] carte alla mano – è per cifre inferiori al milione di euro”. La norma, quindi, ha un effetto pratico immediato che è quello per cui la politica, da sola, vale a dire senza valutare il progetto o il prezzo migliore, può decidere chi lavora e chi non lavora in Italia. Diventa una scelta autonoma, legale, dei governi di città, province, regioni, asl. Una scelta con ogni evidenza soggetta ai “corteggiamenti” delle imprese che devono lavorare per continuare a sopravvivere.

Questo, però, [...], è solo il primo effetto negativo per un settore, quello edile, che nella crisi “ha perso il 20% rispetto al Pil”. Una cifra enorme anche se paragonata al periodo del dopo-tangentopoli “in cui – [....] – si perse il 9,6%”. Questo, dunque, è il quadro da cui si parte: aziende in sofferenza, grandi appalti pubblici al lumicino (“il fondo unico per le infrastrutture segna 250 milioni per il 2012, 500 per il 213 e 800 per il 2014”), regole difficili da far rispettare. L’unico mercato ancora ricco resta quello delle cosiddette “emergenze”, che agisce, [.....], sempre con leggi in deroga (le inchieste sulla cricca attengono proprio al rapporto tra questi pubblici ufficiali e gli imprenditori aggiudicatari delle opere pubbliche).

Per il resto, si assiste a un mercato per cui il 10% dei costruttori ottiene oggi in Italia il 28% degli appalti pubblici e ad una preoccupazione che è apparsa evidente a tutti gli addetti ai lavori ma non ai legislatori. La preoccupazione riguarda il tessuto produttivo degli edili nel nostro Paese: “Se non vanno avanti le imprese che meglio possono reggere il confronto con il mercato, ma quelle che hanno legami più o meno leciti con la politica – [...] – non sarà un bene per l’economia. Soprattutto se queste imprese ‘scorrette’ abbiano legami con i gruppi della malavita organizzata”. Pensiamo al movimento terra o all’intero ciclo del cemento. Ultima preoccupazione: se l’unico discrimine per ottenere un appalto pubblico è avere un buon rapporto con il politico di turno, a chi importerà più della qualità del prodotto finale?
(Feat IFQ)

RINNOVO CCNL DOMESTICI, PIATTAFORME UNITARIE E SEPARATE

2011-07-29T07:00:00.000-07:00

Le organizzazioni sindacali Fisascat Cisl e UIltucs Uil (e separatamente la Filcams) hanno trasmesso alle associazioni datoriali Fidaldo e Domina la piattaforma per il rinnovo del contratto nazionale del lavoro domestico scaduto il 28 febbraio 2011.
Con il documento le due categorie del terziario, nel riconoscere al lavoro domestico l’alta valenza sociale spesso al confine tra economia e welfare, hanno voluto stabilire in maniera molto netta e precisa il valore e le funzioni del lavoro svolto dalle colf e dalle badanti, prevalentemente donne immigrate.
“In uno scenario di disinteresse dello Stato e di gravi carenze dei servizi pubblici di assistenza alla famiglia e ai non autosufficienti, la difesa e l’avanzamento del contratto nazionale è fondamentale – ha dichiarato il segretario nazionale della Fisascat Rosetta Raso - Gli strumenti sussidiari, come la bilateralità, gli interventi di welfare, un nuovo ruolo della formazione ed il riconoscimento della professionalità sono le leve contrattuali più significative che rappresentano oggi, accanto agli aumenti salariali, gli obiettivi da realizzare attraverso la contrattazione”.
Sulla stessa linea d' onda nonostante la presentazione di un piattaforma separata Giuliana Mesina della Filcams Cgil che aggiunge: “In questo panorama difesa e l’avanzamento del contratto nazionale è fondamentale: gli strumenti sussidiari, come la buona bilateralità, sono le leve contrattuali più significative in nostro possesso. Per questo, riteniamo centrale nella piattaforma rivendicativa, il ruolo della formazione e il riconoscimento, anche economico, della professionalità.”
Tra le richieste di Fisascat e Uiltucs risulta subito evidente l’attenzione alla valorizzazione dei percorsi formativi finalizzati all’attribuzione di una qualifica e di una progressione orizzontale da realizzarsi attraverso un aumento del monte ore annuo destinato alla formazione.
Prioritarie per le due federazioni anche nuove tutele in ordine alla maternità, alla malattia e la espressa richiesta del rispetto delle normative vigenti in caso di risoluzione del rapporto di lavoro.
Richieste di modifica anche in ordine ai contributi di assistenza contrattuale con un aumento della quota a carico del datore di lavoro e con la previsione dell’obbligo di risarcimento dei danni causati al lavoratore dalla perdita delle prestazioni della Cassa Colf, la cassa di assistenza sanitaria per colf e badanti operativa dal 1° luglio 2010, in caso di omissione del versamento contributivo.
Sulla parte economica la richiesta di incrementi salariali che tengano conto della valorizzazione della professionalità e l’adeguamento dei minimi retributivi alle realtà del mercato.
“Il rinnovo contrattuale del settore vedrà la Fisascat fortemente impegnata nei prossimi mesi – ha dichiarato il segretario generale della Fisascat Pierangelo Raineri – Le previsioni demografiche assegneranno alle colf ed alle badanti un ruolo primario di assistenza familiare che merita il rafforzamento delle tutele introdotte con il precedente rinnovo contrattuale e nuovi percorsi di formazione che possano garantire una professionalità adeguata alle esigenze delle famiglie, degli anziani e dei non autosufficienti”.
(Feat. FC)

Le Piattaforme rivendicative Fisascat Uiltucs e separata Filcams

BADANTI, LA SITUAZIONE IN ITALIA

2011-07-27T00:38:00.000-07:00

Più informate e istruite: l'identikit delle nuove badanti

CLANDESTINI, NOZZE SENZA PALETTI

2011-07-26T03:54:00.000-07:00

CORTE COSTITUZIONALE/ Cade la limitazione introdotta dal pacchetto sicurezza del 2009

Lo straniero irregolare può sposare un cittadino italiano

Finche' morte non vi separi. Sicché pure i clandestini - una volta contratto il pacchetto sicurezza di Maroni - potranno ora contrarre matrimonio. Alla voce “immigrati” una notizia, ieri, scivolava tra i lanci d’agenzia, tra le proteste della Cgil sui «Cie luoghi d’ingiusta detenzione...» e la vicenda boccacesca del poligamo marocchino 44enne espulso, recidivo con più figli del biblico Giacobbe. Ed era questa, la notizia del sen fuggita: «La Corte Costituzionale ha bocciato una norma del pacchetto sicurezza che impone il possesso di un regolare permesso di soggiorno all’immigrato che vuole sposare un cittadino italiano». A cui seguiva, in arido linguaggio tecnico, da brocardo diremmo: «Con la sentenza 245/2011, redatta dal presidente Alfonso Quaranta, la Consulta ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo 116, I° com. del codice civile, come modificato dall’art.1, com.15, L 94 15 luglio 2009 (Disposizioni in materia di sicurezza pubblica), limitatamente alle parole “nonché un documento attestante la regolarità del soggiorno nel territorio italiano”». Il che significa una sola cosa. Che, richiamando una sentenza della Corte Europea dei diritti dell’uomo sul diritto insopprimibile di maritarsi - o ammogliarsi - con uno straniero, quello stesso straniero può tranquillamente essere un clandestino. È indubbiamente una sentenza interpretativa quanto rispettabile, per carità.

Ma, a parte l’ennesima badilata inferta all’orgoglio del ministro degli Interni Maroni, è una sentenza che giunge in un momento storico particolare. Quasi fosse il culmine di una curiosa escalation. L’immigrazione clandestina è tema scivolosissimo; tocca una serie di grandi questioni, dal welfare state all’istruzione, dalla prostituzione, alle protezioni giuridiche, al diritto di voto. E pochi giorni fa la Corte Costituzionale ha boccia i divieti anti-accattonaggio e anti-lucciole adottati da numerosi comuni in seguito alla legge del 2008. Nei mesi scorsi gli ermellini avevano già bloccato il reato di clandestinità e riconosciuto la non-punibilità dell’ immigrato in stato di indigenza. In entrambi i casi Maroni e la Lega, ebbero un travaso biliare. Ma il pacchetto sicurezza è da sempre oggetto di tiro al bersaglio.

Già a dicembre 2010, a dare una spallata alla normativa ci aveva già pensato sempre la Consulta con sentenza (359/2010) che formulava, più o meno: se l’extracomunitario non è in grado di lasciare l’Italia perché non sa dove andare e, soprattutto, se è indigente, be’ è il caso che rimanga. Poi era arrivata la decisione del Tar di Milano: anche lo straniero in possesso di un permesso di soggiorno temporaneo ha diritto al sussidio economico del Comune. Tale sentenza apriva la strada a centinaia di ricorsi e allargava a macchia d’olio i confini di chi finora poteva accedere ai contributi statali per gravi difficoltà economiche. Ma non è tutto.

Ci fu, poi, un seminario di studi sulla “Regolarizzazione (L.102/2009) e sul recepimento nell’ordinamento italiano della cd. direttiva rimpatri”. Fu il 15 gennaio scorso, in un sabato piovoso, nell’Aula di Corte d’Assisi di Verona; noi stessi vi partecipammo, circondati da esponenti di Magistratura Democratica e dell’Asgi, l’Associazione per gli studi giuridici sull’immigrazione, che quel convegno organizzavano. Durante quell’alternarsi di voci e opinioni autorevoli ci affiorò il sospetto che magistrati e avvocati, a forza di simposi e riunioni ad hoc stessero svolgendo silente opera di moral suasion all’uopo di sfarinare la nostra legge sulla sicurezza; il tutto sbandierando, sminuzzando, sezionando la mitica direttiva 200/11/Ce della Comunità Europea in materia di “rimpatri per i cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare”, roba allora non ancora recepita dallo Stato italiano.

Tra i relatori si stagliavano avvocati, magistrati e illustri accademici che tuonavano con frasi ad effetto, tipo «è doveroso non applicare direttamente la norma»; o non «si dovrebbe consentire a chi ha il potere pubblico di selezionare colf e badanti e non parrucchieri e muratori, di trattare gli immigrati come categoria merceologica solo per interesse politico». Sembrava, insomma il pezzo di un enorme puzzle di cui, però, non ci era chiaro l’insieme.
Dopodichè, per un bizzarro disegno del Fato, il “pacchetto sicurezza” cominciò a spacchettarsi a colpi di sentenze successive...
(Feat. IG)

SENTENZA N. 245 ANNO 2011

SENTENZA N. 359 ANNO 2010

Tar Milano sentenza n. 6353/10

MULTISERVIZI, RINNOVO CCNL ANCHE CON CONFCOMMERCIO

2011-07-23T01:04:00.000-07:00

PIRULLI (FISASCAT CISL): “URGENTE ORA AVVIARE TAVOLO CONCERTATIVO SULLE POLITICHE E SULLE NORMATIVE CHE REGOLANO GLI APPALTI"
Roma 22 luglio 2011 – A circa due mesi dalla sottoscrizione dell’intesa di rinnovo del contratto nazionale delle imprese di pulizia con le associazioni imprenditoriali di Confindustria e del movimento Cooperativo, le organizzazioni sindacali Fisascat Cisl, Filcams Cgil e Uiltrasporti Uil hanno siglato anche con l’associazione Fnip di Confcommercio, l'ipotesi di accordo per il rinnovo del contratto nazionale scaduto il 31dicembre 2009.
Nel merito l’intesa raggiunta, che sostanzialmente recepisce la riforma del modello contrattuale siglata il 22 gennaio del 2009 in ordine alla durata triennale, dal 1 gennaio 2010 fino al 30 aprile 2013, al rilancio del secondo livello di contrattazione ed agli aumenti economici definiti sulla base dell'indice Ipca, rafforza il sistema di relazioni sindacali tra le parti attraverso il miglioramento di alcuni punti dell’accordo. In particolare, nella costituzione delle parti, fermo restando l’impegno a definire con il ministero del Lavoro gli aspetti legati alle regole ed a procedere alla ufficializzazione dell’accordo, il testo normativo non lascia spazio a dubbi interpretativi sulla piena applicazione contrattuale. Inoltre con apposite note a verbale le parti hanno convenuto che, nell’ambito della bilateralità, verrà monitorato il complesso fenomeno dei passaggi di appalto. Si è anche convenuto, come forma di azione bilaterale, di costituire una commissione tecnica paritetica che provveda a verificare l’incidenza degli eventi morbosi sull’organizzazione del lavoro del settore. Sull’assistenza sanitaria integrativa, fermo restando il vincolo a realizzare un unico fondo settoriale, le parti verificheranno la possibilità di aderire al fondo EST già costituito con le categorie di Confcommercio.
L'ipotesi di accordo definisce inoltre l'elemento economico di garanzia dell'effettivo decollo del secondo livello di contrattazione quantificato in 80 euro al 2° livello. Tra le materie demandate a livello decentrato: azioni positive pari opportunità, orario e turnazione di lavoro, monitoraggio ore supplementari, modalità esplicative del regime di flessibilità, misure atte al miglioramento delle condizioni di lavoro. Sulla parte economica definito l'aumento di 70 euro a regime al 2° livello. Gli aumenti contrattuali avranno decorrenza dal 1 giugno 2011.
“L’intesa di rinnovo, raggiunta anche con l’associazione datoriale aderente a Confcommercio - ha commentato il segretario generale della Fisascat Pierangelo Raineri - rafforza il ruolo guida di questo contratto nell’ambito dei servizi alle imprese”.
“Ora potremo insistere con più forza con il ministero del Lavoro – ha aggiunto il segretario nazionale della categoria Giovanni Pirulli - affinché si pervenga ad un vero tavolo concertativo sulle politiche e sulle normative che regolano gli appalti”.
(Feat. FC)

CCNL PULIZIE : IL TESTO DEFINITIVO COMPLETO IN DRAFT

2011-07-22T05:00:00.000-07:00

Stato di Applicazione

Nei prossimi giorni i lavoratori del settore delle imprese di pulizia riceveranno la busta paga relativa al mese di giugno ed in molti casi non troveranno applicata la prima rata di aumento contrattuale prevista dall'accordo di rinnovo.

Ciò è dovuto alla contestabile decisione delle associazioni imprenditoriali di dare indicazione alle proprie imprese di non applicare l'accordo fino a quando lo stesso non verrà ratificato in un apposito incontro alla presenza del Ministro del Lavoro.

Si ripete ciò che abbiamo più volte contestato, ossia giocare sulle scarse risorse destinate ai lavoratori del settore, per questo abbiamo evidenziato alla controparte che nell'accordo non era prevista nessuna sospensione dell'applicazione in attesa di ratifiche, fermo restando che ci stiamo comunque adoperando affinché l'incontro avvenga in tempi brevi per mettere fine a queste assurde pantomime

L'accordo comunque è valido a tutti gli effetti con decorrenza dal 1° giugno 2011.

Invitiamo dunque a vigilare affinché le aziende paghino anche l'incremento sulla 14a mensilità e le incidenze sui diversi istituti pregandovi di segnalarci le aziende che comunque provvederanno a dare applicazione all'accordo ed alle quali va riconosciuto un merito.

Nei prossimi giorni informeremo sul relativo incontro presso il Ministero del Lavoro.

(Feat. FCL)

CCNL Pulizie e Multiservizi Testo Definitivo Completo in Draft

EX LSU SCUOLE, ACCORDO SULLA CIG

2011-07-20T09:18:00.000-07:00

Il 12 luglio 2011 Le organizzazioni sindacali Fisascat Cisl, Filcams Cgil e Uiltrasporti Uil hanno siglato presso il ministero del Lavoro con i rappresentanti dei Consorzi e le imprese, il ministero dell’Istruzione, la Regione Lazio, il Dipartimento degli Affari Regionali e Italia Lavoro, l’accordo sul ricorso alla cassa integrazione guadagni in deroga per gli oltre 12.000 ex Lsu impiegati nei servizi di pulizia scolastici.

Nel merito l'accordo prevede che:

1) Per l'anno 2011 gli oneri della cassa sono totalmente a carico delle risorse nazionali senza la partecipazione delle regioni, per l'anno 2012 sarà necessario l'assenso e la partecipazione economica delle regioni;

2) le 65 giornate di cassa previste dall'accordo del 14 giugno u.s. si esauriscono con la messa in cassa a zero ore, di tutti i lavoratori per il periodo 1 luglio 2011 fino al 3 settembre 2011.

3) Le aziende chiederanno all'INPS l'anticipazione della cassa fornendo tutti i nominativi entro le prossime 48 ore.

4) nei prossimi giorni le aziende attiveranno le procedure di mobilità per il personale che ha maturato i requisiti pensionistici;

5) nell'accordo viene richiamata l'apposita intesa sottoscritta tra sindacato e consorzi relativa alle modalità di attuazione della cassa.

L'accordo a latere sottoscritto con i consorzi è stato necessario per vincolare gli stessi alla corretta applicazione delle procedure per l'ottenimento dell'anticipazione della Cassa da parte dell'INPS, infatti l'accordo prevede:

a) di istituire un tavolo di regia finalizzato ad accelerare e governare le pratiche di attuazione della Cassa e sono previsti due incontri di verifica
- il primo entro la fine di luglio per verificare che tutte le imprese abbiamo ottemperato agli impegni;
- il secondo ai primi di settembre per verificare che sia avvenuta l'anticipazione della Cassa e del caso non sia stata erogata adottare provvedimenti correttivi;

b) tra gli impegni assunti dalle aziende c'è quello di erogare entro il 20 luglio tutte le competenze arretrate ivi compresa la 14ma;

c) le aziende daranno corso con la busta paga di luglio alla regolarizzazione delle pratiche del 730/2011;

d) entro la fine di luglio le parti si incontreranno per concordare la procedura di mobilità dei lavoratori che hanno i requisiti per la pensione.

e) i consorzi provvederanno ad inviare alle imprese precise direttive sulle procedure da adottare ai fini dell'utilizzo della cassa.

La Fisascat ha contribuito alla risoluzione della vertenza convinta che il settore merita una regolare gestione senza ulteriori tentennamenti – ha dichiarato il segretario generale della categoria cislina Pierangelo Raineri – Le garanzie occupazionali sono essenziali per garantire la qualità dei servizi di pulizia nelle scuole”.
(Feat. FCP)

VERBALE DI ACCORDO

TAGLIO ALLA REVERSIBILITA' PER MATRIMONIO D' INTERESSE

2011-07-08T01:07:00.000-07:00

APPALTI UNICA REGIA

2011-07-05T04:36:00.000-07:00

EX LSU APPALTI STORICI, AGGIORNAMENTI

2011-07-05T04:29:00.000-07:00

In questi giorni stanno pervenendo da parte delle imprese, presso le quali sono occupati gli EX LSU, le lettere con la richiesta di fissare un unico incontro nazionale presso il Ministero del Lavoro per l'attivazione degli ammortizzatori sociali così come previsti dall'accordo del 14 giugno 2011, così come da elenco allegato. Qualora riscontriate che manchino dei nominativi di imprese vi invitiamo a volercelo segnalare. In occasione dell'incontro presso il Ministero del Lavoro, che probabilmente sarà convocato per la prima settimana di luglio, con gli appalti prorogati, provvederemo a definire le modalità di utilizzo degli ammortizzatori e chiederemo che siano date precise garanzie in riferimento all'anticipazione salariale della cassa. Considerata la confusione metodologica in merito all'utilizzo della cassa in deroga per gli ex LSU ed in attesa dell'incontro con il Ministero del Lavoro, avevamo provveduto a chiedere un incontro ai consorzi per discutere dell'utilizzo degli ammortizzatori >>>>>>> Continua
(Feat. FCP)

COLF ALL' APPELLO SU CONTRIBUTI E FERIE

2011-06-28T22:33:00.000-07:00

COLF RIAPRE LA SANATORIA

2011-06-28T22:25:00.000-07:00

SOLIDARIETA' DOPO L' APPALTO

2011-06-28T02:50:00.000-07:00

INTERPELLO N. 29/2011. Roma, 27 giugno 2011

APPALTI P.A. CERCASI CHIAREZZA NORMATIVA

2011-06-27T01:18:00.000-07:00

UNITARIO IL RINNOVO CCNL IGIENE AMBIENTALE

2011-06-22T07:38:00.001-07:00

E' stato sottoscritto, tra FEDERAMBIENTE e la FP CGIL la FIT CISL la UILTRASPORTI, e la FIADEL, l'ipotesi di rinnovo del CCNL “ servizi ambientali”.

L' ipotesi d'accordo, valido per il triennio 2011-2013, si caratterizza per il sostanziale rafforzamento della contrattazione di secondo livello, per la partecipazione dei lavoratori nei processi di efficientamento dei sistemi organizzativi finalizzati al recupero di produttività e di tutela dei lavoratori in riferimento alla salute e sicurezza nel lavoro e per la tenuta del potere d'acquisto delle retribuzioni.

In tal senso il rinnovo introduce delle opportunità di confronto sul sistema degli orari di lavoro, sulla gestione del lavoro straordinario e sulla disciplina della malattia di breve durata, affidando al ruolo della rappresentanza sindacale aziendale - attraverso la valorizzazione della contrattazione – le modalità di attuazione di tali istituti, per cogliere al meglio le specificità delle diverse realtà aziendali.

Di fondamentale importanza è poi la previsione dell'istituzione del Fondo Nazionale di settore per l'assistenza sanitaria integrativa, per mezzo del quale tutti i lavoratori dal 1 luglio 2012 beneficeranno delle garanzie che le parti concorderanno, con integrale contributo economico a carico delle aziende, del valore annuo di Euro 170,00.

Nell'ambito dell'aggiornamento degli assetti contrattuali la durata della vigenza contrattuale, sia per la parte normativa sia per la parte economica, viene fissata in tre anni ed in tale contesto la parte economica del rinnovo, riferito al 3° terzo livello A, viene concordata in 120,00 Euro complessivi suddivisi in tre tranches come riportiamo di seguito:

dal 1 luglio 2011 - 40 euro di cui 5 euro sull'indennità integrativa aziendale;
dal 1 luglio 2012 - 40 euro di cui 6 euro sull'indennità integrativa aziendale;
dal 1 luglio 2013 - 40 euro di cui 5 euro sulla previdenza complementare.

A completare la parte economica è altresì prevista l'erogazione di euro 120, sempre riferiti al 3° livello A, a copertura del periodo 1 gennaio -30 giugno 2011 in considerazione di una tranche mensile di euro 20.

Inoltre, le Parti hanno convenuto introdurre un elemento di garanzia economica del valore di euro 15,00 - a titolo di anticipo- che interverrà a decorrere dal primo giorno di scadenza dell'attuale CCNL, se il prossimo rinnovo non avverrà entro la scadenza naturale del 31 dicembre 2013.

Le Segreterie Nazionali esprimono soddisfazione per il valore del contenuto complessivo dell'ipotesi di accordo e, nel ringraziare tutta la delegazione trattante, ritengono comunque ribadire che l'obiettivo del contratto unico di settore rimane elemento fondamentale per la categoria e per la tenuta del ciclo integrato dei rifiuti.
A tal proposito, riteniamo necessario che, a partire dalle prossime ore, sia indispensabile individuare tutte le misure necessarie per arrivare a sottoscrivere - in breve tempo- lo stesso testo con la delegazione delle aziende private.

Nel frattempo riteniamo fondamentale, peraltro come scritto in calce nell'ipotesi d'accordo, attivare la consultazione delle lavoratrici e dei lavoratori per sciogliere positivamente la riserva sull'accordo sottoscritto.

scarica l'ipotesi di accordo

APPALTI, ANCHE GLI LSU PERDONO PEZZI

2011-06-21T00:12:00.000-07:00

EX LSU, SCUOLA ACCORDO SUGLI APPALTI

2011-06-16T01:06:00.000-07:00

Scuola, accordo sugli appalti delle pulizie: riguarda 24mila lavoratori

E' stato firmato questa mattina (14/06/2011 ndr), dopo una lunga trattativa, presso il ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali un accordo tra le organizzazioni sindacali e i rappresentanti del ministero dell'Istruzione e del Dipartimento per gli Affari Regionali che avvia a soluzione la questione degli appalti di pulizia nelle scuole. L'accordo, che riguarda i lavoratori ex LSU e i cosiddetti "appalti storici", prevede, fino all'espletamento della gara Consip, la continuità occupazionale e reddituale anche attraverso misure di cassa integrazione in deroga.
Si tratta di oltre 24.000 lavoratori che dal 1 luglio rischiavano di essere licenziati e per molti dei quali erano già state avviate le procedure di mobilità. A renderlo noto è il ministro per i Rapporti con le Regioni e per la Coesione territoriale, Raffaele Fitto, il quale si è impegnato a convocare nei prossimi giorni i presidenti di Regione per concludere l'iter delle procedure e garantire il pieno rispetto dell'intesa raggiunta.

Gli accordi, di cui alleghiamo copia, prevedono:

- Accordo con il MIUR e le Associazioni Imprenditoriali:

1) Viene garantita la proroga degli appalti in essere dal 1° luglio 2011 fino alla successiva assegnazione alle imprese subentranti sulla base delle nuove gare effettuate tramite CONSIP (si prevedono circa due anni di proroga);

2) Per la prosecuzione degli appalti vengono garantiti del MIUR 390 milioni di euro di cui 230 milioni per gli appalti ex LSU;

3) La copertura della riduzione di risorse del MIUR viene garantita attraverso l’utilizzo della Cassa Integrazione in deroga e della mobilità finalizzata agli occupati che hanno maturato i requisiti per l’accesso alla pensione;

4) Per il personale degli appalti storici non vengono fatte ulteriori riduzioni di orario oltre al 25%già effettuato e coperto da cassa in deroga. Come si evince, dall’allegato verbale di accordo sottoscritto con il MIUR, non c’è nessun lavoratore che viene licenziato e tutti sono coperti da ammortizzatori sociali.A tale scopo è stato sottoscritto, nella medesima data, un verbale di accordo con il Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali, tra le parti presenti al tavolo, che recepisce e garantisce la copertura e l’attivazione degli appositi ammortizzatori sociali necessari per accedere alla Cassa in deroga o per accedere alla mobilità finalizzata al pensionamento anticipato.Invitiamo le strutture a svolgere assemblee in tutti i luoghi di lavoro al fine di dare ai lavoratori le utili indicazioni. Nei prossimi giorni saranno attivati appositi tavoli di confronto finalizzati: - con il Miur al fine di definire l’apposita direttiva applicativa dell’accordo;- con il Ministero del Lavoro per un apposito incontro nel quale, presenti tutte le aziende, direttamente o per delega, si attivino gli ammortizzatori sociali e le anticipazioni della Cassa.Vi terremo informati sull’evolversi del confronto.
(Feat. MW,FCP)

APPALTI, NIENTE RIBASSO SUL COSTO DEL LAVORO

2011-06-16T00:56:00.000-07:00

APPALTI, LE CLAUSOLE DI TRACCIABILITA' IN TUTTI I CONTRATTI

2011-06-13T08:24:00.001-07:00

Appalti. Integrazione automatica da venerdì prossimo

A partire da venerdì 17 giugno, data di scadenza del periodo transitorio, i contratti sorti prima del 7 settembre 2010, che non siano stati adeguati volontariamente dalle parti, sono automaticamente integrati (secondo l’articolo 1374 del Codice civile) con le clausole di tracciabilità previste dall’articolo 3, commi 8 e 9, della legge 136/2010 e diventano soggetti ai relativi obblighi; ciò a condizione, ovviamente, che essi siano ancora produttivi di effetti.

Per questi contratti, le oltre 28mila stazioni appaltanti dovranno chiedere, entro il termine del periodo transitorio, il Cig (numero identificativo di gara). I pagamenti andranno effettuati tramite bonifico bancario o postale o altro strumento tracciabile, transitare su conti correnti dedicati, riportare il Cig e, ove necessario, il Cup (codice unico di progetto). Il meccanismo dell’inserzione automatica pone fine all’incertezza che aveva accompagnato la versione iniziale della normativa, semplificando gli oneri per le stazioni appaltanti e per gli operatori privati. Conseguentemente, le stazioni appaltanti sono sollevate anche dall’obbligo di controllare l’inserimento delle clausole nei contratti della filiera.

L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici consiglia alle stazioni appaltanti di inviare una comunicazione agli operatori economici per evidenziare l’adeguamento automatico del contratto e comunicare il Cig, ove non fosse già previsto (determinazione 10/2010).

Intanto per gli operatori restano alcuni dubbi, per esempio sul pagamento delle utenze dalla stazione appaltante, sull’estensione degli obblighi di tracciabilità alle operazioni dove la controparte è la banca tesoriere, sull’applicazione della tracciabilità ai contratti di swap. Fra le difficoltà spunta anche quella legata alla tassazione dei contratti sopra i 40mila euro, i cui importi vanno pagati quadrimestralmente con bollettino Mav. Nel primo anno di applicazione le stazioni appaltanti devono trovare la copertura finanziaria degli oneri straordinari conseguenti alla regolarizzazione dei vecchi contratti sottoscritti prima del 7 settembre 2010.

L’appesantimento dei nuovi obblighi emerge anche dal comunicato sull’impennata delle richieste telefoniche all’Autorità (da circa 7mila a 60mila contatti mensili) e sull’incremento dell’attività, per cui da novembre 2010 ad aprile 2011 sono stati assegnati circa 1,5 milioni di Cig ai soli fini della tracciabilità. L’Autorità ha già disciplinato procedure semplificate per l’acquisizione del Cig e la possibilità di effettuare un unico adempimento per un dato intervallo temporale con i carnet di Cig. Queste semplificazioni si applicano ai contratti di lavori fino a 40mila euro e ai contratti di servizi e forniture sotto i 20mila euro (affidati ai sensi dell’articolo 125 del codice dei contratti o mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando) nonché ai contratti esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice.
(Feat. ISVO)

APPALTI SCUOLE, ODISSEA SENZA FINE

2011-06-08T04:30:00.000-07:00

Disattese le aspettative degli oltre 26.000 addetti dei servizi di pulizia in appalto in oltre 4000 istituti scolastici pubblici che, dopo le garanzie ministeriali dei giorni scorsi sulla continuità degli appalti in essere, sul proseguimento dei rapporti di lavoro e sui conseguenti ritiri delle procedure di mobilità, stanno assistendo ad un vero back in time da parte del dicastero delI'Istruzione.
Nel corso della riunione del tavolo tecnico insediato presso il ministero del Lavoro, le organizzazioni sindacali e le associazioni datoriali si sono viste proporre infatti, a copertura dei costi dei servizi di pulizia, un'offerta inferiore del 35% rispetto a quanto sostenuto lo scorso anno.
"Inevitabile il ridimensionamento dell'occupazione e dei redditi dei lavoratori coinvolti - ha dichiarato il segretario nazionale della Fisascat Cisl Giovanni Pirulli - Considerato l'atteggiamento di chiusura del ministero dell'Istruzione e l'irremovibilità dichiarata, abbiamo deciso, insieme alle associazioni imprenditoriali, di occupare la sala di trattativa al ministero del Lavoro".
"Il ministero dellíIstruzione non può continuamente cambiare le condizioni della trattativa - ha aggiunto il segretario generale della categoria cislina Pierangelo Raineri - E' da irresponsabili cambiare rotta dopo aver dato garanzie occupazionali ai lavoratori di un settore essenziale per gli alunni, per gli insegnanti e necessario per riqualificare gli istituti scolasti pubblici. La Fisascat rimarrà in prima linea fino a quando la vertenza non troverà una soluzione certa".
(Feat. FCN)

EX LSU, INCONTRO DEL 01/06/2011

2011-06-08T04:22:00.000-07:00

Nel corso dell’incontro del 1° giugno u.s. il Ministero dell’Istruzione ci ha ufficializzato il ritiro della Direttiva n. 103 del 30 dicembre 2010 come da impegno già assunto in sede del Ministero del Lavoro nel corso dell’incontro del 18 Maggio 2011 . Proprio sulla base degli impegni assunti nel sopracitato incontro, le imprese hanno provveduto ad inviare le lettere di revoca della procedura Durante l’incontro con il Ministero dell’Istruzione è emersa la necessità di procedere ad una riduzione dei costi attualmente sostenuti per i servizi di pulizia delle scuole ed a tal proposito si è individuato il seguente percorso tutto da approfondire e verificare: Proroga degli appalti in essere (appalti storici svolti sia da imprese che da cooperative sociali di tipo “B”, ex LSU occupati tramite consorzi) fino alla data di conclusione della gara di appalto sviluppata a livello nazionale tramite la CONSIP (la stessa ha dichiarato che occorrono oltre due anni dalla data dell’incarico);

*Attivazione immediata del percorso di ottimizzazione;
*Verifica della consistenza del personale che può accedere da subito, anche attraverso l’utilizzo di una forma di ammortizzatore sociale, al prepensionamento entro due anni;
*Verifica delle ulteriori possibilità di riduzione di costi, fermo restando la continuità dei rapporti di lavoro;

Questi quattro aspetti sono i punti fondamentali sui quali si procederà nell’ulteriore incontro presso il Ministero del Lavoro nella giornata del 7 Giugno p.v. Come Fisascat al fine di accelerare i tempi abbiamo proposto, che come primo passo in funzione della riduzione dei costi, si vada ad individuare immediatamente il numero delle persone collocabili in pensione, prendendo maggior tempo per effettuare le altre verifiche.

Vogliamo sottolineare che la battaglia che è già stata vinta ci ha permesso di far ritirare la Direttiva e soprattutto di fare ritirare tutte le lettere di licenziamento, questo è stato possibile perché è maturata la convinzione che va salvaguardata l’occupazione ed il reddito dei lavoratori occupati in questi servizi, noi pensiamo che occorra procedere sulla strada della riduzione dei costi dando uno sbocco reale alle problematiche dei lavoratori, salvaguardando il servizio di pulizia nelle scuole reso alla collettività scolastica.
(Feat. FCP)

RINNOVO CCNL PULIZIE, ILLUSTRAZIONE CONTENUTI

2011-06-04T10:48:00.000-07:00

PULIZIE, RINNOVATO IL CCNL UNITARIAMENTE

2011-05-31T13:42:00.000-07:00

Dopo 17 mesi di trattativa le organizzazioni sindacali Fisascat Cisl, Filcams Cgil e Uiltrasporti Uil hanno siglato con Fise Confindustria, Lega Coop Servizi, Federlavoro –Confcooperative, Psl-Agci, Unionservizi-Confapi,
l’ipotesi di accordo per il rinnovo del contratto nazionale delle Imprese di Pulizia scaduto il 31 dicembre 2009, settore che occupa oltre 500mila addetti dei servizi di pulimento e dei servizi integrati/multiservizi prevalentemente gestiti in appalto.
L’intesa recepisce la riforma del modello contrattuale siglata il 22 gennaio del 2009 in ordine alla durata triennale, al rilancio del secondo livello di contrattazione ed agli aumenti economici definiti sulla base dell’indice Ipca.

Tra gli altri punti qualificanti dell’accordo il rafforzamento della sfera di applicazione contrattuale, che sarà estesa anche agli addetti dei global service, e l’introduzione dell’assistenza sanitaria integrativa dal 1° luglio 2013 con la costituzione di un apposito fondo al quale confluirà la quota obbligatoria a carico delle imprese pari a 4 euro per i lavoratori fino a 28 ore settimanali ed a 6 euro per coloro che superano le 28 ore di lavoro settimanale.
L’intesa rinforza anche il sistema della bilateralità prevedendo la costituzione degli enti bilaterali territoriali a cui confluirà il 70% delle risorse attraverso la contribuzione obbligatoria raccolta tramite la convenzione con l’Inps.

L’ipotesi di accordo definisce inoltre l’elemento economico di garanzia dell'effettivo decollo del secondo livello di contrattazione pari a 80€ al 2° livello.

Tra le materie demandate a livello decentrato: azioni positive pari opportunità, orario e turnazione di lavoro, monitoraggio ore supplementari, modalità esplicative del regime di flessibilità, misure atte al miglioramento delle condizioni di lavoro.
Sulla parte economica definito l’aumento di 70 euro a regime al 2° livello che verrà erogato in quattro tranche con le seguenti modalità:
25€ dal 1/6/2011,
10€ dal 1/3/2012,
10€ dal 1/9/2012 ed 25€ - 1/4/2013.

A margine dell’ipotesi di accordo è stato sottoscritto l’avviso comune che sarà parte integrante del contratto nazionale nel quale vengono richiamate le tematiche sulle quali sarà avviato un tavolo ministeriale ad hoc per la definizione degli interventi a sostegno del settore.

“Questo accordo restituisce dignità ai lavoratori delle imprese di pulimento, dei servizi integrati e dei multiservizi“ ha dichiarato Giovanni Pirulli segretario nazionale della Fisascat Cisl. “Ancora una volta con l’applicazione del nuovo modello contrattuale si concretizzano nuove opportunità per i lavoratori – ha aggiunto Pierangelo Raineri segretario generale della categoria cislina – L’intero comparto necessita ora di interventi mirati a dare regole certe al settore”.
Le parti procederanno a richiedere un apposito incontro al ministro del Lavoro da svolgersi a breve per procedere in tale sede alla definizione degli interventi trilaterali a favore del settore ed ufficializzare l’ipotesi di accordo sottoscritta.
(Feat. R24)

DURC, REGOLARITA' CONTRIBUTIVA ALLARGATA

2011-05-30T08:32:00.000-07:00

IL MINISTERO DEGLI INTERNI SOSPENDE RIAPERTURA TERMINI PER LAVORATORI EXTRA UE ESCLUSI PER SANATORIA

2011-05-30T03:35:00.000-07:00

Come illustrato nei post pubblicato precedentemente su questo blog, in relazione alle sentenze del Consiglio di Stato n.7 e 8 del 10.5.2011 ,in cui in pratica si stabilisce che il non essersi conformati ad un ordine di espulsione del questore non può comportare il diniego alla regolarizzazione dell’anno 2009 , il Ministero dell’Interno ,in autotutela,con la nota n.3958 del 24.5.2011 aveva disposto che gli Sportelli Unici si conformassero prontamente all’indirizzo del Consiglio di Stato nei limiti e con le modalità seguenti :

a) riapertura dei procedimenti non ancora definiti, sia ovviamente quando non sia stato già notificato il rigetto, sia quando sia pendente un ricorso presso i tribunali amministrativi o non siano trascorsi i termini per l’impugnazione.

b) se invece i procedimenti siano già stati definiti, cioè siano trascorsi i termini utili, oppure sia già divenuta definitiva una sentenza di rigetto dell’impugnazione, su richiesta dello straniero (a cui normalmente non viene notificato il rigetto e quindi non si determina la decorrenza dei termini ) caso per caso potrà essere riaperta l’istruttoria con corrispondente parere questorile.

La circolare ministeriale concludeva con la raccomandazione di seguire le direttive gia’ impartite in materia di autotutela,ai fini di determinare ,nei casi controversi,la cessazione della materia del contendere,con possibile conseguente rinuncia al ricorso e limitazione dei costi erariali.

A distanza di 24 ore ,è arrivato il contrordine ministeriale ,nel senso che con la nuova circolare n.4027 del 265.2011,il Ministero Interno ha invitato gli Sportelli Unici ,tramite le Prefetture,a ritenere transitoriamente sospese le indicazioni della precedente circolare sulla riapertura dei termini per gli extracomunitari esclusi dalla sanatoria del 2009 riguardante colf e badanti, ,in attesa che sulla questione siano effettuati i necessari approfondimenti,a seguito di numerosi quesiti intervenuti, con riserva di successiva comunicazione in proposito.

(Feat. FCB)

APPALTI, LE VECCHIE VIOLAZIONI DELL' INCORPORATA LO BLOBCCANO

2011-05-30T01:46:00.000-07:00

Pesano le false dichiarazioni sul rispetto della normativa previdenziale

Nelle gare pubbliche anche il "passato" delle società va messo sotto esame. Nel verificare il possesso dei requisiti morali ex articolo 38, Dlgs 163/2006 per l’affidamento di contratti pubblici, la stazione appaltante (e per converso l’impresa partecipante) deve attentamente valutare gli elementi caratterizzanti l’eventuale vicenda societaria (trasformazione, fusione, incorporazione) antecedente la partecipazione alla gara. E laddove non vi sia effettiva estinzione di una delle parti dell’operazione straordinaria, bensì identità tra il soggetto originario e quello successivo, dovranno essere prese in considerazione anche le eventuali infrazioni ex ante commesse dai soggetti apicali dell’impresa originaria, che andranno pertanto evidenziate dall’impresa partecipante nelle proprie autodichiarazioni sul possesso dei requisiti richiesti dal legislatore.

La questione, affrontata dal Consiglio di Stato nella sentenza 2662/2011, trae spunto da una vicenda relativa a una gara pubblica indetta per la costruzione di fabbricati destinati a ospitare alloggi di edilizia residenziale pubblica. La gara era stata aggiudicata a un operatore economico risultante dall’incorporazione di un’altra impresa, cui la stazione appaltante, sul presupposto della continuità tra le due imprese, aveva medio tempore revocato in autotutela l’aggiudicazione per alcune irregolarità, compiute antecedentemente e in via autonoma dall’impresa incorporata, relative alla violazione delle norme concernenti false dichiarazioni in ordine al rispetto della normativa in materia previdenziale, con conseguente segnalazione all’Osservatorio dei Lavori pubblici, e interdizione alla contrattazione con la pubblica amministrazione.

Nel caso in esame si applica l’articolo 38 del Dlgs 163/2006, sostitutivo dell’articolo 75 del Dpr 21 dicembre 1999, n. 554, che richiede alle imprese partecipanti a una gara pubblica di autocertificare il possesso di alcuni requisiti, tra i quali anche il fatto di non aver commesso violazioni gravi e definitivamente accertate in materia di contributi previdenziali e assistenziali.

Il tema della trasmissibilità delle violazioni previdenziali – e più in generale delle cause di esclusione di cui all’articolo 38 – evidenziato dalla Sezione è in effetti privo di un’espressa regolamentazione normativa.

Tuttavia, i giudici amministrativi hanno evidenziato come nell’ottica di un affidamento di contratti pubblici, sia imprescindibile valutare attentamente gli elementi caratterizzanti un’eventuale operazione straordinaria effettuata dal l’operatore a monte della partecipazione alla gara: al di là del "velo" della forma societaria, la stazione appaltante dovrà dunque verificare se la vicenda societaria comporti estinzione o continuità del soggetto privo dei requisiti morali.

In quest’ultimo caso, come nella vicenda in esame, è evidente che il nuovo soggetto – per effetto della trasmissibilità – incorre nel difetto dei requisiti morali del precedente; nel primo caso (ad esempio a seguito di una fusione per incorporazione) l’estinzione del soggetto incorporato a seguito dell’assorbimento del medesimo in un soggetto preesistente, non comporta invece a discapito di quest’ultimo alcuna trasmissione del difetto dei requisiti di ordine morale riconducibile ai soggetti apicali dell’impresa incorporata, ferma restando la responsabilità patrimoniale a fini previdenziali dell’impresa incorporante.

Questi approfondimenti rilevano pertanto nell’ambito dell’autodichiarazione resa dall’impresa concorrente, per evitare dunque possibili strumentalizzazioni delle disposizioni normative e per scongiurare l’adozione di soluzioni abusive volte, nel silenzio della legge, a eludere precisi obblighi con il ricorso a (fittizie) modificazioni soggettive delle parti in spregio della libera concorrenza.
(Feat. ISVO)

Consiglio di Stato nella sentenza 2662/2011

RIAMESSE ALLA GRADUATORIA LE COLF STRANIERE ESPULSE

2011-05-27T08:59:00.000-07:00

CONTRO LA MAFIA APPALTI TRACCIABILI

2011-05-24T23:03:00.000-07:00

APPALTI PUBBLICI LE LINEE GUIDA NON PLACANO I MAXI RIBASSI

2011-05-24T05:47:00.000-07:00

Una caduta senza fine: questa è l'immagine che descrive meglio l'andamento del mercato dei bandi pubblici d'ingegneria nel primo trimestre 2011. Rispetto allo stesso periodo del 2010, l'importo dei servizi d'ingegneria posti a gara si è ridotto del 29% (127,4 milioni di euro contro i 178,3 milioni di euro registrati nel 1° trimestre 2010) e quello dei servizi aggiudicati di oltre il 50%. Alla drastica contrazione del mercato si associano le strutturali criticità più volte evidenziate, prima tra tutte il persistere di aggiudicazioni con ribassi «lunari», che hanno raggiunto nel trimestre un valore medio pari a oltre il 43% e uno massimo superiore all'85%. Quando i bandi aggiudicati riguardano congiuntamente le attività di progettazione e quelle di esecuzione dei lavori, il ribasso medio, pari al 21,5%, è praticamente dimezzato rispetto a quello riscontrato nei bandi di sola progettazione. Sono, dunque, solo le prestazioni professionali ad essere «devastate» da una competizione fondata sull'elemento «prezzo». Il monitoraggio realizzato dal Centro studi del Consiglio nazionale degli ingegneri sui bandi di gara per l'affidamento dei servizi di ingegneria (progettazione, direzione dei lavori, coordinamento per la sicurezza, collaudo, misura e contabilità ecc.) pubblicati nel primo trimestre 2011, consente anche di affermare che praticamente nullo è stato l'effetto della Determinazione n. 5/2010 dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (Linee guida per l'affidamento dei servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria) sul fenomeno dei «maxi-ribassi». Per porre fine a tali distorsioni, l'Autorità aveva «suggerito» alle stazioni appaltanti di fare riferimento, per la determinazione dei corrispettivi dei servizi di ingegneria da porre a base d'asta, al dm 4 aprile 2001; nel primo trimestre 2011, quasi il 73% dei bandi continua a non farvi riferimento. Allo stesso modo l'Autorità aveva «suggerito» di utilizzare il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per l'aggiudicazione dei bandi attinenti ai servizi di ingegneria. Una significativa quota di bandi di sola progettazione continua, però, ad essere aggiudicato con il criterio del prezzo più basso (13 bandi nel periodo gennaio-marzo, pari al 5,5% di quelli rilevati) o associando a tale criterio anche la valutazione del curriculum (28 bandi nel periodo gennaio-marzo, pari al 11,9% di quelli rilevati). Inoltre, anche quando il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, le stazioni appaltanti non sempre si uniformano alle indicazioni dell'Autorità secondo le quali sarebbe opportuno che «gli elementi qualitativi di valutazione delle offerte rivestano complessivamente un "peso" maggioritario rispetto all'elemento "prezzo" e all'elemento "tempo": in 12 bandi (12,4 %), infatti, il peso degli elementi "prezzo-tempo" è superiore a quello degli elementi tecnici, mentre in altri 5 bandi (5,2%) le due componenti (qualitativa e quantitativa) si equivalgono».
(Feat. IO)

CCNL MULTISERVIZI IN DIRITTURA D' ARRIVO

2011-05-21T04:03:00.000-07:00

In allegato pubblichiamo copia schematica degli articoli sui quali si andrebbe a definire la nuova intesa contrattuale per il rinnovo del CCNL Imprese di Pulizia.
Vi inviamo questo materiale, anche al fine di iniziare a fare delle assemblee informative dei delegati, allo scopo di arrivare alla giornata della possibile stipula, avendo già coinvolto i lavoratori nel raggiungimento dell’obiettivo.
(Feat. FCP)

leggi il documento con tutti gli articoli

EX LSU SCUOLE, RITIRATI I LICENZIAMENTI

2011-05-20T00:43:00.000-07:00

Svolta positiva nella complessa vertenza degli addetti dei servizi di pulizia in appalto negli istituti scolastici pubblici. Il pressing sindacale è riuscito a sortire gli effetti sperati: è stata predisposta una nuova Direttiva per dare continuità agli appalti in corso (in scadenza il 30 giugno) per garantire il proseguimento dei rapporti di lavoro, con il conseguente ritiro delle procedure di mobilità. "Il metodo Cisl premia ancora - sottolinea Annamaria Furlan, segretario confederale Cisl -. Nel corso dell'incontro che si è tenuto al ministero del Lavoro l'obiettivo del sindacato, ed in particolare della Fisascat, era garantire continuità occupazionale e reddituale ai lavoratori anche dopo il 30 giugno. 11 confronto negoziale nel merito dei problemi è quello che alla fine consente di ottenere i risultati sperati. 11 tavolo tecnico ci vedrà ancora impegnati negli interessi dei lavoratori". Un risultato raggiunto dopo un serrato incontro al ministero del Lavoro che dà, finalmente, buone notizie agli oltre 26 mila lavoratori interessati che operano in più di 4 mila scuole. Per Pierangelo Raineri, segretario generale Fisascat "questo è un risultato positivo realizzato attraverso un serio percorso negoziale che ci permette di dare una risposta concreta ai bisogni dei lavoratori, alle esigenze di qualificare la scuola, garantendo servizi di qualità agli alunni, agli insegnanti ed alle famiglie".

Nel merito il ministero dell'Istruzione ha comunicato il ritiro della precedente Direttiva che prevedeva gare di appalto scuola per scuola con il metodo del cottimo fiduciario. Pertanto le aziende associate, con le nuove garanzie, procederanno al ritiro delle procedure di licenziamento collettivo. Inoltre le parti hanno convenuto di attivare un tavolo di confronto tecnico, per la definizione dei contenuti dei nuovi affidamenti degli appalti, in continuità con quelli in essere, per concordare tutti gli interventi utili a garantire la continuità occupazionale e di reddito dei lavoratori anche attraverso l'utilizzo di ammortizzatori sociali, la prima riunione è fissata per il prossimo 1° giugno. "Saremo puntualmente presenti agli incontri del tavolo tecnico - ribadisce Giovanni Pirulli, segretario nazionale Fisascat - che si attiverà nei prossimi giorni, portando il serio contributo negoziale e la partecipazione dei lavoratori iscritti alla Fisascat".

Tutte le parti sono state inoltre riconvocate, presso il Ministero del Lavoro, il prossimo 7 giugno.

(Feat. CdL)

EX LSU ESITO INCONTRO DEL 18/05/2011

2011-05-19T08:00:00.000-07:00

E' stato effettuato in data 18/05/2011 l’incontro con il Ministero del Lavoro nel corso del quale è stato sottoscritto un verbale di riunione che alleghiamo, con il quale si risolve la vertenza dei lavoratori occupati negli appalti di pulizia delle scuole tramite cosiddetti “appalti storici” ed ex-LSU.

Vi alleghiamo inoltre il comunicato stampa che abbiamo inviato al termine dell’incontro. Vi invitiamo ad informare i lavoratori anche tramite volantinaggi ed assemblee al fine di rendere evidente che la vertenza è stata possibile risolverla attraverso una mobilitazione nelle settimane precedenti dei nostri iscritti, con una puntuale ed attenta gestione del negoziato e con il supporto politico della Confederazione Cisl. Nei prossimi giorni vi terremo informati dell’andamento del confronto sul tavolo tecnico.

il verbale

EX LSU SCUOLE COMUNICATO FISASCAT

2011-05-16T07:21:00.000-07:00

Una nuova Direttiva per dare continuità agli appalti in essere al fine di garantire il proseguimento dei rapporti di lavoro con il conseguente ritiro delle procedure di mobilità. Questo l’esito dell’incontro ~al Ministero del Lavoro per la risoluzione della vertenza che vede coinvolti oltre 26.000 addetti dei servizi di pulizia in appalto in oltre 4000 istituti scolastici pubblici che rivendicano la continuità occupazionale anche dopo il 30 giugno.

Nel merito ~il Ministero dell’Istruzione ha comunicato il ritiro della precedente~ Direttiva che prevedeva gare di appalto scuola per scuola con il metodo del cottimo fiduciario. Pertanto le aziende associate, con le nuove garanzie, procederanno al ~ritiro delle procedure di licenziamento collettivo. Le parti hanno convenuto altresì di attivare un tavolo di confronto tecnico già dalla prossima settimana per concordare tutti gli interventi utili a garantire la continuità occupazionale e reddituale dei lavoratori anche attraverso l'utilizzo di ammortizzatori sociali.

Secondo il Segretario Generale della Fisascat Cisl, Pierangelo Raineri “questo è un positivo risultato realizzato attraverso un serio percorso negoziale che ci permette di dare una risposta concreta ai bisogni dei lavoratori, alle esigenze di qualificare la scuola, garantendo servizi di qualità agli alunni, agli insegnanti ed alle famiglie che frequentano le 4000 scuole dove operano i lavoratori in appalto”.
“Saremo puntualmente presenti agli incontri del tavolo tecnico – ha aggiunto Giovanni Pirulli, segretario nazionale della categoria cislina - che si attiverà nei prossimi giorni, portando il serio contributo negoziale e la partecipazione dei lavoratori iscritti alla Fisascat”.
“La soluzione della vertenza realizzata anche grazie all'attenzione politica garantita dalla confederazione Cisl - conclude Raineri - premia la dedizione, l'attenzione e la
partecipazione delle centinaia di lavoratori iscritti alla Cisl”.

In allegato copia di un comunicato sindacale predisposto relativamente all’incontro che si andrà ad effettuare domani 18 maggio p.v., con il Ministero dell’Istruzione sui servizi di pulizia nelle scuole.

L’incontro si sarebbe tenuto presso il Ministero dell’Istruzione, anziché, come invece avverrà, presso il Ministero del Lavoro - Via Fornovo 8 Roma - con inizio alle ore 10.30,

Il comunicato

EX LSU SCUOLE ESITO INCONTRO DELL' 11 MAGGIO

2011-05-16T04:12:00.000-07:00

L'11 maggio 2011 presso il Ministero del Lavoro con la presenza del Ministero dell’Istruzione (MIUR) e Ministero Economia e Finanza (MEF), si è svolto l’incontro per affrontare il tema degli appalti di pulizia nelle scuole alfine di individuare le opportune soluzioni utili a garantire la continuità occupazionale e la tenuta del reddito dei lavoratori occupati in questi servizi[...] >>>>>Continua

In data 09 Maggio 2011 abbiamo provveduto a sottoscrivere i verbali di mancato accordo che chiude, in sede aziendale, le procedure per le imprese che avevano attivato la procedura di licenziamento collettivo, a livello nazionale, per i lavoratori occupati presso gli appalti di pulizia nelle scuole. Le imprese per le quali sono stati sottoscritti gli accordi sono:

1.Cooplat
2.Manitalidea
3.Multiservizi
4.Formula Servizi
5.Manutencoop
6.Cosp Tecno Service
7.Colaser
8.Termoraggi
9.Manutencoop 2000
10.Meridionale Servizi
11.Coop Service
12.Ariete
13.Cisagest
14.Bioclean srl
15.Ciclat Ausiliari Traffico
16.Team Service Sud
17.Intini Source
18.Grandi Lavori
19.Mondial Pulimento
20.Sitec
21.Coop 2001
(Feat. FCP)

il comunicato

APPALTI RIFORMA A 360 GRADI

2011-05-12T04:19:00.000-07:00

«Le norme sulle infrastrutture contenute nel decreto legge per lo sviluppo sono l'anticipazione di una riforma più ampia che vuole ridurre i costi delle infrastrutture, concentrare le risorse su poche priorità strategiche, coinvolgere i capitali privati, rivedere il rapporto fra decisione e consenso nella localizzazione delle opere». Il viceministro alle Infrastrutture, Roberto Castelli, spiega così il disegno ambizioso che il Governo sta mettendo a punto in materia di infrastrutture. Dietro il ragionamento di Castelli c'è un tavolo di lavoro coordinato da tre fondazioni politiche, Astrid, Respublica e Italiadecide, che hanno stilato un rapporto con 89 linee guida per una riforma a 360 gradi. Castelli, intervenuto a un seminario organizzato da Italiadecide e Uil, fa capire che questo rapporto potrebbe costituire la base per un allargamento delle riforme degli appalti contenute nel Dl per lo sviluppo economico: una parte delle proposte potrebbero già entrare negli emendamenti al decreto legge in Parlamento, un'altra finirà in uno o più disegni di legge ad hoc. Il rapporto Bassanini-Belloni-Violante (dai nomi dei presidenti delle tre fondazioni) parte dal presupposto che le risorse pubbliche destinate alle infrastrutture saranno inevitabilmente in calo nei prossimi anni, mentre resterà inalterato il fabbisogno infrastrutturale italiano. Le conclusioni si muovono allora su due direttrici. La prima è quella di ridurre gli sprechi delle risorse pubbliche investite in infrastrutture: occorrono un forte contenimento dei costi, un alleggerimento dei progetti ove possibile (l'overdesign in Italia è stimato al 25-30%), una maggiore concentrazione di risorse sulle effettive priorità individuando un elenco di opere di "serie A", la rinuncia all'hardware (il cemento) ove è possibile migliorare il funzionamento delle reti mediante il software (elettronica e gestione). La seconda direttrice è mettere a punto una serie di misure legislative, finanziarie, fiscali, regolatorie, capaci di creare un maggiore coinvolgimento del capitale privato (sia equity che debito) e una più efficiente par-tnership pubblico-privato. Si pone, per esempio, la necessità che il Cipe definisca uno schema di convenzione-tipo valido per tutte le concessioni e su questo a Palazzo Chigi si sta lavorando già in questi giorni. Il rapporto affronta anche i punti politicamente più delicati, come quello del rapporto fra decisione e consenso, fra opera e territorio. Nel decreto legge c'è già la norma che pone un tetto del 2% alle opere compensative, ricomprendendo anche gli interventi di mitigazione ambientale che finora erano esclusi. Sta crescendo la consapevolezza, però, tra gli studiosi e tra i politici, che sia necessario riformare alla radice i meccanismi che portano oggi a scaricare tutto sulle opere compensative il problema della formazione del consenso delle opere pubbliche. Nel documento si fa un'apertura di credito ad alcuni meccanismi permanenti di formazione del consenso, come il débat public francese, che fu proposto per primo da Confindustria un anno fa nel «documento Trevisani». Anche Castelli dà credito all'ipotesi e preannuncia che sul tema «sarà presentato un disegno di legge ad hoc». Una proposta concreta del rapporto è l'anticipazione della conferenza di servizi alla fase del progetto preliminare. «È importante però ? dice Violante ? che sia svolta un'azione politica e che sia reale la disponibilità a modificare progetti e tracciati». Il rapporto Astrid-Respublica-Italiadecide propone una redifinizione del perimetro dell'investimento pubblico, limitandolo nel campo delle infrastrutture di trasporto alle sole ferrovie. Per il resto (a partire dalle strade) si dovrebbe fare ricorso sempre al finanziamento privato, anche con strumenti innovativi. Vengono proposti strumenti di fiscalità agevolata per le società di progetto che investono in infrastrutture: lo strumento fiscale può sostituire contributi a fondo perduto quando l'opera non ha un cash flow sufficiente per ripagare il servizio del debito. Tutto è visto con l'occhio dei vincoli di finanza pubblica, per tentare di ridurre al minimo (o azzerare) deficit e debito pubblico e invece massimizzare la crescita economica e il gettito fiscale che ne deriva. Nel rapporto c'è una simulazione di «fiscalità agevolata per la società di progetto» di un'opera-tipo in project financing (il collegamento autostradale Ferrara-Porto Garibaldi). La tesi è che il flusso di cassa per l'erario sia massimizzato in caso di azzeramento dei contributi a fondo perduto e in presenza di una fiscalità agevolata (Ires e Irap) per la società di progetto nella fase di avvio dell'iniziativa che renda redditizio (e possibile) l'investimento interamente privato. In assenza dell'investimento ? fa capire il rapporto ? anche il gettito fiscale si azzererebbe
(Feat. ISVO)

APPALTI, GARE, BOOM DI RICHIESTE DI CODICI

2011-05-12T04:14:00.000-07:00

L'entrata in vigore delle nuove norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari hanno portato a un boom di richieste di codici identificativi di gara. In 5 mesi le stazioni appaltanti che hanno attivato un canale informativo con l'Autorità sono passate da 17mila a 27mila e sono stati censiti 1.700.000 contratti per un valore economico di oltre 185 miliardi di euro. I dati sono stati resi noti da Giuseppe Brienza, presidente dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, a margine della presenta. «Fino al novembre del 2010», ha spiegato Brienza, «il mercato dei contratti di lavori di importo inferiore a 40mila euro e di quelli per servizi e forniture inferiori ai 20mila euro, la così detta micro contrattualistica, era noto all'Avcp esclusivamente per le fattispecie che riguardavano procedure di scelta del contraente sottoposte a vigilanza». In poco più di 5 mesi, nel periodo compreso tra il 13 novembre 2010 (data di entrata in vigore della norma che ha introdotto l'obbligo di richiesta del Codice identificativo di gara) ed il 30 aprile 2011 l'Authority ha registrato circa 10mila nuove stazioni appaltanti in più. Rispetto alla media di quasi 14mila Cig al mese rilasciati nel 2010, a marzo 2011 ne sono stati rilasciati oltre mezzo milione. La richiesta di un numero così elevato di Codici trova spiegazione anche nella necessità di richiedere il Cig per tutti i contratti stipulati prima del 7 settembre 2010 e non esauriti, cioè idonei a produrre effetti anche dopo il 18 giugno 2011, termine del periodo transitorio. Limitando il campo di osservazione alla sola micro contrattualistica Brienza ha evidenziato che «tali contratti rappresentano in termini numerici oltre l'80% degli affidamenti registrati presso l'Autorità di vigilanza, mentre in termini economici raggiungono un importo inferiore al 3% del totale». Sulla base di questa osservazione, l'Autorità di vigilanza ha ritenuto opportuno semplificare gli oneri posti in capo alle stazioni appaltanti, con l'obiettivo di ridurre il tempo tecnico necessario per acquisire un Cig immediatamente utilizzabile nei contratti e nei mandati di pagamento.
(Feat. IO)

APPALTI, LA QUALITA' NON E' UN OSTACOLO

2011-05-12T04:03:00.000-07:00

Il Tar Campania sull'avvalimento
La certificazione di qualità aziendale può essere oggetto di avvalimento negli appalti pubblici. E' quanto afferma il Tar Campania, Salerno, sezione prima, con la sentenza del 29 aprile 2011 n. 813 che ha esaminato l'applicabilità dell'istituto, chiarendo in primis che la disciplina del Codice «non pone alcuna limitazione all'avvalimento se non per i requisiti strettamente personali di carattere generale». Da ciò quindi la portata generale dell'avvalimento, introdotto nell'ordinamento comunitario e nazionale al fine di rimuovere ogni ostacolo al libero esercizio dell'imprenditorialità e garantire la massima partecipazione alle procedure di gara e la par condicio dei concorrenti. Per quel che attiene lo specifico profilo legato alla certificazione di qualità aziendale, la sentenza lo inquadra come «requisito speciale di carattere (pur sempre) tecnico-organizzativo», in quanto funzionale a garantire la stazione appaltante in fase esecutiva del contratto, rispetto alle modalità di gestione della struttura aziendale e alla sua efficacia sul processo operatore. Il Tar evidenzia come la certificazione di qualità è sempre intesa a garantire la (obiettiva) qualità dell'adempimento e non solo la (mera e soggettiva) idoneità professionale del concorrente pur sempre strumentale alla prima. I giudici quindi non aderiscono alla tesi giurisprudenziale per cui (una volta chiarito che l'avvalimento è la regola e le sue limitazioni le eccezioni) che la detta certificazione debba necessariamente far capo (salvo il riscontro di abusi e la doverosa verifica di effettività) unicamente al concorrente con conseguente impossibilità di ausilio per avvalimento.. Dal punto di vista operativo il soggetto che finirebbe per prestare la certificazione non dovrà limitarsi al prestito del solo «documento» contenente la certificazione, ma sarà tenuto a mettere a disposizione del soggetto avvalente, «il complesso della propria organizzazione aziendale ovvero il complesso di beni organizzati dall'imprenditore per l'esercizio dell'impresa». I giudici ammettono quindi che, in questo caso, l'impresa concorrente possa assumere le vesti di un mero centro di imputazione di rapporti giuridici e limitare la sua attività al coordinamento delle prestazioni dell'impresa ausiliaria. Rimane ferma però la responsabilità di carattere solidale tra l'impresa concorrente e l'impresa ausiliaria.
(Feat. IO)

Scarica la Sentenza

COLLATERALI : APPALTI, COOP & PD

2011-05-10T03:38:00.000-07:00

ESITO PRESIDIO MIUR DEL 05/05/2011

2011-05-08T14:33:00.000-07:00

In allegato pubblichiamo copia del comunicato sindacale FISASCAT in merito alla vertenza in corso dei lavoratori Ex LSU e degli appalti storici occupati nei servizi di pulizia delle scuole pubbliche. Nei prossimi giorni Vi terremo informati dell’andamento della vertenza.Dopo lo sciopero del 28 Aprile e del presidio del 5 maggio e' stata prevista una convocazione dal MIUR per per giorno 11 maggio 2011>>>>>>>Continua
(Feat. FCP)

DIETRO UNA SCOPA E UNO STRACCIO

2011-05-05T07:40:00.000-07:00

APPALTI DOC IN LOMBARDIA

2011-05-05T05:06:00.000-07:00

Appalti puliti in Lombardia in vista dell'Expo 2015. Per scongiurare possibili infiltrazioni della criminalità nei lavori, il Pirellone farà firmare alle imprese concorrenti un codice etico che le obbligherà a garantire la trasparenza dei subappalti e a prendere tutta una serie di impegni solenni che, se disattesi, potranno portare all'esclusione dalla gara, alla revoca dell'aggiudicazione e alla risoluzione del contratto. Oltre al pagamento di una penale compresa tra l'1 e il 5% del valore del contratto se la violazione del patto di onestà è accertata dopo l'aggiudicazione. Le imprese dovranno promettere di non aver chiesto aiuto a nessuno per aggiudicarsi il contratto, né di aver fatto pressione per influenzare le gare o il contenuto del bando. Né tantomeno di aver pagato tangenti. Dovranno poi assicurare di non aver praticato intese restrittive della concorrenza e segnalare qualunque illecito tentativo di turbare la gara o l'affidamento del contratto. Ma soprattutto andrà denunciato qualsiasi tentativo di concussione da parte dei pubblici dipendenti. E in questo caso la notizia di reato dovrà essere tempestivamente trasmessa all'Autorità giudiziaria. Il codice etico, approvato ieri dalla giunta guidata da Roberto Formigoni, dovrà essere consegnato alle imprese assieme alla documentazione richiesta per partecipare alle gare. E chi non lo firmerà sarà escluso dalle procedure di affidamento per tutti i lavori di valore superiore a 20 mila euro. Il vademecum di moralità imposto dalla regione ovviamente non si sostituisce, ma si aggiunge, agli obblighi previsti dalle leggi vigenti e si applica a tutti gli appalti di lavori, servizi e forniture indetti dal Pirellone e dagli enti e società del sistema regionale, nonché alla ditte concorrenti e aggiudicatarie, ai subappalti e subaffidamenti. Ma per le imprese in regola, assicura Formigoni non ci sarà alcun aggravio di costi. «Il complesso delle prescrizioni del Codice», ha sottolineato, «crea una rete di sicurezza e di prevenzione di grande efficacia su tutto il sistema regionale, impegnato, anche in vista di Expo, nella realizzazione di grandi infrastrutture per oltre 10 miliardi. Si tratta di uno strumento che aiuterà le aziende a scongiurare attacchi e tentativi di infiltrazione malavitosi, senza che ciò comporti per costi aggiuntivi e complicazioni amministrative». Il Codice dedica particolare attenzione ai subaffidamenti che più di tutti espongono la pubblica amministrazione al rischio di infiltrazioni criminali. Sarà necessario avere una preventiva autorizzazione da parte della p.a. aggiudicatrice per i subaffidamenti relativi al trasporto di materiale in discarica, al movimento terra, al trasporto di calcestruzzo e di bitume, allo smaltimento dei rifiuti e ai servizi di vigilanza nei cantieri. La regione e i comuni dal canto loro dovranno pubblicare sul proprio sito internet l'elenco dei concorrenti che hanno presentato offerte e di quelli risultati vincitori. Analoga pubblicità dovrà essere data anche per le procedure negoziate.

(Feat. IO)

ESITO SCIOPERO EX LSU PULIZIE SCUOLE DEL 28/04 U.S.

2011-05-03T08:28:00.000-07:00

Lo sciopero nazionale delle lavoratrici e dei lavoratori delle ditte di pulizia degli istituti scolastici, ex lsu e c. d. "appalti storici", che si è svolto il 28 aprile scorso, ha visto un’adesione di oltre il 70%, con punte del 90%.
Le manifestazioni che si sono tenute contemporaneamente in tutte le regioni e provincie dove operano, hanno visto una grande partecipazione.
Le diverse delegazioni sindacali e di lavoratori sono state ricevute dalle istituzioni locali: dai Prefetti, dalle Giunte Regionali/Provinciali o Uffici scolastici regionali. Al termine degli incontri sono stati inviati comunicati e lettere all'attenzione dell'amministrazione centrale del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca per sostenere le ragioni degli addetti alle pulizie scolastiche terziarizzate.
Ad oggi però lo stesso MIUR non ha dato alcun riscontro alle sollecitazioni ricevute, pertanto nei prossimi giorni verranno decise ulteriori e maggiori iniziative a livello nazionale per continuare a dare visibilità alla vertenza del settore che vede a rischio 26.000 posti di lavoro in tutta Italia.
(Feat. FCP)

CASSAZIONE, VIETATO PRESENTARE PIU' AZIENDE

2011-04-27T14:20:00.000-07:00

Gare, un'impresa per proprietario
Stretta della Cassazione sugli appalti pubblici. Commette il reato di turbata libertà degli incanti il proprietario di diverse aziende che si presentano a una gara simultaneamente e con offerte concordate. Lo ha sancito la Suprema Corte di cassazione che, con la sentenza numero 16333 del 26 aprile 2011, ha annullato con rinvio l'assoluzione pronunciata dalla Corte d'appello di Bari in favore di un imprenditore che si era presentato a una gara con alcune sue aziende, concordando di fatto, le offerte. Usando come grimaldello il principio della libera concorrenza piazza Cavour ha chiarito, prima di tutto, che «la conoscibilità del collegamento tra partecipanti alla gara, formale (anche quando in ipotesi la contingenza normativa lo legittimi) o sostanziale, non si traduce nella liceità penale degli accordi preventivi intercorsi sui contenuti delle singole offerte presentate dai collegati, volti a influire sull'esito della gara». Perché, rispetto a tali accordi, l'art. 353 c.p. ha sempre l'efficacia di autonoma fonte incriminatrice, vietandoli quale che sia il rapporto a monte tra i partecipanti. In sostanza, ecco il nuovo principio affermato dalla sesta sezione penale, «nel prevedere anche la condotta della collusione, l'art. 353 c.p. incrimina tutti gli accordi preventivi tra partecipanti aventi a oggetto gli specifici contenuti delle rispettive offerte, volti ad alterare la regola indefettibile della libera concorrenza tra i singoli soggetti giuridici che partecipano in via autonoma, regola che, posta innanzitutto a garanzia della pubblica amministrazione quale metodo che assicura il carretto ed efficace perseguimento del giusto prezzo, secondo i parametri dello specifico bando, è indisponibile per i singoli partecipanti». Regolarità delle gare. In particolare secondo la Cassazione il regolare svolgimento della gara è un principio a cui non si può mai derogare. E, gli accordi preventivi, anche se fatti fra aziende collegate, sono illeciti. Ciò perché concordare un prezzo e un'offerta potrebbe influire sull'esito dell'appalto «rispetto ai beni giuridici tutelati dalla norma incriminatrice, che sono quelli della libertà di partecipazione e della libertà dei singoli partecipanti di influenzarne l'esito secondo la regola di libera effettiva concorrenza, innanzitutto nell'interesse primario della pubblica amministrazione».

26-04-2011 - Corte di cassazione - Sezione VI penale - Sentenza 26 aprile 2011 n. 16333

28 APRILE SCIOPERANO I LAVORATORI DELLE PULIZIE DEGLI ISTITUTI SCOLASTICI

2011-04-27T05:25:00.000-07:00

Scioperano giovedì 28 aprile le lavoratrici ed i lavoratori delle pulizie degli istituti scolastici, sia degli appalti storici che ex LSU. Lo sciopero è stato proclamato dalle organizzazioni sindacali FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL e UILTRASPORTI-UIL per rivendicare la continuità occupazionale e del reddito dei lavoratori che sono stati stabilizzati attraverso apposite norme legislative di sostegno sociale tuttora vigenti e servizi adeguati in tutte le scuole salvaguardando l’igiene, la salute ed i servizi accessori in tutte le scuole.

“Dopo la grande mobilitazione del 5 aprile scorso a Roma” spiegano i sindacati “era stato ottenuto che si realizzi un confronto con il MIUR ed il MEF da effettuare entro la prossima settimana.
Quanto ci è stato detto dai due Ministeri, però, non ci rasserena definitivamente, né in termini di contenuti - nulla è ancora stato codificato con norma scritta - né in termini di tempi.
Pertanto Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl E Uiltrasporti-Uil hanno ritenuto necessario mantenere alta l’attenzione sui problemi delle lavoratrici e dei lavoratori del settore e quindi confermano che prosegue lo stato di agitazione con iniziative e manifestazioni a livello locale davanti agli uffici periferici del MIUR e delle Prefetture, anche al fine di avere la garanzia che siano effettuati tutti gli incontri promessi e si individuino le soluzioni opportune.

A Modena è stato organizzato un volantinaggio davanti alla fondazione San Carlo e alle 1230 una delegazione di lavoratori sarà ricevuta dall’Assessore al Lavoro della provincia di Modena. A Napoli, invece, è previsto un presidio davanti la Prefettura.
(Feat. FC,RC)

lettera alla Gelmini ed a Tremonti

APPALTI SCUOLE. SOSPENSIONE PROCEDURA LICENZIAMENTO

2011-04-21T04:35:00.000-07:00

Il 13 aprile 2011 le OO.SS. di categoria hanno provveduto a sottoscrivere, a livello nazionale, un verbale di rinvio della procedura per le imprese che avevano attivato la procedura di licenziamento collettivo per i lavoratori occupati presso gli appalti di pulizia nelle scuole. Le imprese per le quali si è sottoscritto l’accordo, sono:

• Manutencoop 2000
• Cooplat
• Coop 2001 Cosp Tecnoservice
• Colaser
• Coop Formula Servizi
• Coop Ariete • Coopservice
• Manutencoop Facility Management Termoraggi Global Service
• Manitalidea, Multiservizi
• Bioclean

Sarà cura della scrivente tenerVi informati circa gli sviluppi del prossimo incontro si svolgerà il 6 maggio 2011 in luogo e ora da stabilire
(Feat. FCP)

Pulizie Scuole: La Gelmini Non Si Smentisce, Quando Si Tratta Di S. . .

APPALTI FUORI LEGGE NELLE ASL

2011-04-21T04:08:00.000-07:00

Illegittimi gli affidamenti di servizi socio-sanitari disposti da 35 Asl su 42; violano la normativa nazionale e comunitaria i rinnovi con la stessa cooperativa e per lo stesso servizio. Illegittime tre leggi regionali (Lazio, Veneto e Puglia) che esulano dall'ambito della legge 381/91 e dalle norme sugli appalti pubblici; non possono essere oggetto di convenzioni servizi al pubblico come la gestione di un bar o di un parcheggio. Sono queste le risultanze dell'indagine sugli affidamenti di servizi socio-sanitari ed educativi da parte delle Aziende sanitarie locali, avviata dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici presieduta da Giuseppe Brienza nel luglio 2010. In ragione della pluralità di irregolarità, che alla fine hanno riguardato 35 Asl su 42, relativamente a 311 milioni di euro concernenti 291 contratti, e dopo i rituali approfondimenti, l'Authority ha quindi provveduto alla pubblicazione di una delibera (la n. 34 del 9 marzo 2011, resa nota ieri) in cui si precisano i limiti di legittimità degli affidamenti previsti dalla legge 381. Oggetto dell'indagine e della delibera sono stati infatti i servizi previsti dall'articolo 5 della legge 381/91 in base al quale si consente agli enti pubblici e alle società di capitali a partecipazione pubblica di stipulare «anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della p.a.», apposite convenzioni con le cooperative sociali per la fornitura di «beni o servizi» diversi da quelli socio-sanitari ed educativi, il cui importo stimato sia inferiore alla c.d. soglia comunitaria e purché tali convenzioni siano finalizzate alla creazione di opportunità di lavoro per le persone svantaggiate. Diverse le fattispecie anomale. In primo luogo molti affidamenti non rientravano nei limiti di importo e di oggetto. L'Autorità ha infatti accertato l'illegittimità dell'affidamento di servizi sociali di importo sopra-soglia «tramite convenzionamento diretto e senza previo espletamento di una procedura di evidenza pubblica, in applicazione della legislazione regionale di settore che ammette l'utilizzo di questo strumento anche per questi servizi e importi». Di queste leggi regionali (di Lazio, Puglia e Veneto) l'Authority non esita a definire, illegittimi i contenuti (per esempio per la previsione di convenzionamenti diretti sopra soglia, per l'affidamento in concessione di servizi aggiuntivi, per la riserva di affidamento di servizi alle sole cooperative sociali) in quanto in violazione della legge nazionale e comunitaria. In via generale l'Autorità ammette che le convenzioni ex articolo 5 della legge n. 381/1991 possano avere a oggetto la fornitura di beni e servizi, diversi da quelli socio-sanitari ed educativi di importo sottosoglia, in favore dell'amministrazione richiedente, ma tali convenzioni non possono concretizzarsi nella «concessione di servizi pubblici o comunque di servizi al pubblico riconducibili all'art. 30 del codice dei contratti, per i quali la controprestazione consista nel diritto di gestire il servizio» (l'esempio è quello gestione del parcheggio e del bar interno ad un presidio ospedaliero). L'organismo di vigilanza segnala inoltre che non è consentita la sottoscrizione di una convenzione di anno in anno con la medesima cooperativa per lo stesso servizio, pratica che elude i principi di rotazione ed economicità. In particolare si legge nella delibera che «il ricorso alla proroga ed al rinnovo, utilizzabili solo in via eccezionale, costituisce una violazione dei principi della libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza». La delibera chiarisce infine anche un delicato profilo per quanto riguarda l'inserimento lavorativo delle persone svantaggiate che «non può essere considerato un servizio, né l'oggetto di una convenzione»; infatti, dice la delibera, «l'ambito della legge 381è comunque quello degli appalti, mentre la tutela dei diritto al lavoro dei disabili è garantita da altri strumenti previsti dall'ordinamento, quale è il sistema delle assunzioni obbligatorie, di cui alla legge n. 68/99».

(Feat. IO)

EX LSU, DICHIARAZIONE DI SCIOPERO

2011-04-18T03:30:00.000-07:00

Appalti storici ed ex LSU pulizia scuole -

dichiarazione di sciopero, comunicazione alla Commissione di Garanzia.-

Vi comunichiamo che in data odierna abbiamo provveduto a proclamare lo sciopero dei lavoratori occupati nei servizi alle scuole tramite appalti storici ed ex LSU, dandone, come da lettera allegata, comunicazione a tutte le parti coinvolte, per il 28 aprile 2011 ivi compresa alla Commissione di Garanzia per l’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali. Per la data dello sciopero Vi invitiamo ad organizzare iniziative locali volte alla sensibilizzazione delle strutture locali del MIUR e le Prefetture.

(Feat. FCP)

Leggi il volantino

EX LSU IL VOLANTINO DELLE OO.SS.

2011-04-14T08:26:00.000-07:00

In allegato pubblichiamo il Comunicato Sindacale, condiviso a livello unitario, per le iniziative da svolgere a sostegno della vertenza dei lavoratori occupati nei servizi presso le scuole pubbliche sia in qualità di appalti storici che di ex LSU.
(Feat. FCP)

leggi il comunicato

ESCLUSIONE DAGLI APPALTI CON UNA SOLA VIOLAZIONE

2011-04-12T08:29:00.000-07:00

Lavoro ? I debiti previdenziali bloccano il rilascio del Durc Una sola violazione contributiva può giustificare l'esclusione dalla gara di appalto dell'imprenditore. Non è necessario che vengano accertate una pluralità di violazioni alla disciplina sui contributi previdenziali e assistenziali. Con la sentenza n. 2100 della VI sezione, depositata il 4 aprile, il Consiglio di Stato dà un'interpretazione più ristrettiva sui casi che determinano l'esclusione di un'azienda da una gara di appalto. Con quella precedente (la 1228 del febbraio scorso; si veda «Il Sole 24 Ore» del 15 marzo), il Consiglio di Stato aveva concluso che i debiti previdenziali di entità minima non possono causare l'esclusione da gare di pubblico appalto. In base alla sentenza 1228, il parametro che determina l'irregolarità contributiva (scostamento di 100 euro rispetto al dovuto, o scostamento non superiore al 5% fra le somme dovute e quelle versate, con riferimento a ciascun periodo di paga o di contribuzione) non è da considerarsi inderogabile. La sentenza 9300, invece, stabilisce che questi parametri vanno applicati in maniera automatica. Il caso riguarda un'impresa con un debito nei confronti del-l'Inps di 14mila euro, riferito a tre periodi di contribuzione (tre mesi consecutivi). Applicando i parametri previsti dall'articolo 8 del decreto ministeriale del 25 ottobre 2007, il Consiglio ritiene che la violazione, in questo caso, superi entrambi i limiti di scostamento, con conseguente esclusione dalla gara dell'impresa. Il Consiglio fa poi riferimento all'articolo 38 del decreto legislativo 163 del 2006. In base a questa norma sono escluse dalla gara le imprese che hanno commesso «violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali». Secondo la sentenza, l'uso del plurale («violazioni gravi») per qualificare la condotta effrattiva delle norme sugli obblighi di contribuzione del datore di lavoro si collega al carattere generale e astratto della normativa. L'espressione fa dunque riferimento all'ampia casistica sulle violazioni in questa materia che, anche sulla base della gravità della violazione, precludono la partecipazione alla gara. Discostandosi ancora una volta dal principio enunciato dalla precedente pronuncia sulla gravità dell'inadempienza contributiva, il Consiglio fa esplicito e automatico riferimento alla valutazione della stazione appaltante, secondo i criteri previsti dal decreto del ministero del Lavoro del 25 ottobre 2007 e del parere dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici 230 del 23 ottobre 2008. Quanto alla "definitività" dell'accertamento, la sentenza stabilisce che essa assume rilievo nei soli casi in cui, in sede amministrativa o giudiziaria, sia insorta una controversia su addebiti ascritti all'imprenditore e si renda, quindi, necessario attendere l'esito del contenzioso instaurato. Il requisito della "correntezza" contributiva, conclude il Consiglio, va posseduto alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione e non sana la posizione dell'impresa se la regolarizzazione è effettuata in data successiva.
(Feat. ISVO)

EX LSU SCUOLE RESOCONTO DEL 05/04/2011

2011-04-07T04:28:00.000-07:00

Il 05 Aprile 2011 si è svolta la programmata manifestazione dei lavoratori occupati negli appalti di pulizia delle scuole sia come “Appalti storici” che come ex LSU. Nel corso della manifestazione siamo stati ricevuti dal MIUR al quale abbiamo evidenziato i motivi della manifestazione e dell’obiettivo dichiarato dalle OO.SS. a nome di tutti i lavoratori: Difendere l’occupazione ed il reddito dei lavoratori occupati e dar continuità ai rapporti di lavoro; Contestare l’idea del Ministero dell’Istruzione di procedere a gare di appalto scuola per scuola con il sistema della gara a cottimo fiduciario così come previsto dalla proposta di Direttiva n.103 del MIUR; Fare le future gare di appalto con il sistema di gare ad evidenza europea e con l’offerta economicamente più vantaggiosa. Al termine dell’incontro il Direttore delle risorse umane e finanziarie del MIUR Dott. Giovanni Biondi, ha emesso un comunicato, di cui alleghiamo copia, nel quale si evidenzia che la Direttiva n.103 del MIUR non è ancora stata registrata dalla Corte dei Conti, e, mentre Vi scriviamo, siamo stati informati che la Corte dei Conti ha rinviato al Ministero la Direttiva con significative critiche. Il MIUR nel comunicato ha dichiarato che non procede ad emanare la circolare applicativa della Direttiva, di conseguenza le scuole non possono procedere all’applicazione della stessa, quindi non possono autonomamente procedere ad effettuare singole gare di appalto. Richiamiamo inoltre l’altro aspetto importante dichiarato dal MIUR, che spesso alcuni Sindacati autonomi rivendicano, e cioè, di mandare a casa i lavoratori degli appalti e sostituirli con i bidelli. Il MIUR ha dichiarato che tutto ciò non è nell’indirizzo del Ministero. Si salvaguarda in questo modo il lavoro dei servizi in appalto. Il Ministero ha inoltre dichiarato che è in corso un confronto serrato tra tre Ministeri per arrivare entro il mese di aprile a formularci una proposta che tenga conto delle nostre richieste. Nel pomeriggio siamo anche stati ricevuti dal Ministero dell’Economia presso il quale si era recata una folta delegazione di lavoratori. Il Ministero dell’Economia ci ha riconfermato che anche per l’anno 2011 come per l’anno 2010 al MIUR sono stati dati i soldi per proseguire le attività dei servizi in appalto sia tramite Appalti Storici che tramite ex LSU, l’unica differenza è che per l’anno 2011 deciderà il MIUR come spendere i soldi assegnati. Abbiamo però evidenziato che i vincoli che erano previsti nell’assegnazione delle risorse, avevano anche un carattere sociale e pertanto il MIUR non può disattendere tali aspettative, abbiamo quindi proposto e convenuto che si effettui un incontro congiunto a breve scadenza tra MIUR e Ministero dell’Economia, per fare chiarezza sulle risorse assegnate. Con questo ulteriore positivo risultato ottenuto con il MEF i lavoratori con numerosi pullman alle ore 22.00 sono ripartiti verso le proprie città. In questa prima giornata di mobilitazione si è reso evidente a chi non avesse ancora capito, che occorre trovare soluzioni concertate per garantire: l’occupazione, i servizi di pulizia nelle scuole, ed è anche possibile ridurre i costi di gestione se si sfoltiscono gli organici attraverso percorsi di prepensionamento, salvaguardando il reddito di coloro che restano a lavorare, quindi abbiamo riconfermato la nostra disponibilità ad attuare da subito l’ottimizzazione. Ringraziamo le strutture, i dirigenti, i quadri e delegati FISASCAT di tutti i territori che si sono mobilitati con grande senso di responsabilità e partecipazione, permettendoci di gestire una grande manifestazione con oltre 10.000 lavoratori presenti senza che avvenissero incidenti, tutto ciò anche grazie all’attento e sicuro accompagnamento delle forze dell’ordine. Dopo questa manifestazione, che è stata una prima azione di sostegno alla vertenza, intendiamo proseguire la mobilitazione con iniziative anche di sciopero e manifestazioni a livello locale. Nelle prossime ore provvederemo a definire con FILCAMS e UILTRASPORTI il calendario delle iniziative. Se sarà necessario, se entro il mese di aprile non riceveremo le risposte positive, provvederemo ad indire una ulteriore mobilitazione nazionale. Vi terremo informati sull’evolversi della vertenza.
(Feat. FCP)

il verbale sottoscritto